“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)監(jiān)督轉(zhuǎn)型

●齊志堅(jiān)

“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)監(jiān)督轉(zhuǎn)型

●齊志堅(jiān)

著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政監(jiān)督的工作要求更高、力度更大。為適應(yīng)財(cái)政監(jiān)督工作新常態(tài)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理秩序，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金效益，2015年，湖南省津市市財(cái)政監(jiān)督檢查工作注重“四個(gè)結(jié)合”，力推監(jiān)督轉(zhuǎn)型。

一、結(jié)合新預(yù)算法，強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督

新預(yù)算法在內(nèi)容的完整性、編制的科學(xué)性、執(zhí)行的規(guī)范性、約束的嚴(yán)肅性以及活動(dòng)的公開性五個(gè)方面都有新的突破。緊扣新要求，重點(diǎn)查看預(yù)算編制內(nèi)容是否完整，資金分配結(jié)構(gòu)是否科學(xué)，資金安排依據(jù)是否充分；查看預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和差異率，對(duì)超預(yù)算的收入來(lái)源及支出去向、調(diào)整預(yù)算程序、不同預(yù)算科目或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金調(diào)劑使用情況等，及時(shí)糾偏和矯正；查看預(yù)算公開內(nèi)容是否全面、細(xì)致，是否按經(jīng)濟(jì)科目分類公開到款級(jí)項(xiàng)目。

二、結(jié)合厲行節(jié)約，強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)監(jiān)督

緊扣中央“八項(xiàng)規(guī)定”中的厲行節(jié)約要求，加大對(duì)單位公用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查看單位“三公”經(jīng)費(fèi)總額是否超標(biāo)；查看經(jīng)費(fèi)開支渠道和報(bào)批簽字手續(xù)是否合規(guī)；查看辦公用品、差旅費(fèi)、開餐費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷票據(jù)是否真實(shí)、合法，是否有隱匿、轉(zhuǎn)移“三公”費(fèi)用支出的行為；查看“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開內(nèi)容是否真實(shí)、詳細(xì)，是否按規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行公開。

三、結(jié)合績(jī)效管理，強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督

緊扣預(yù)算績(jī)效管理、發(fā)揮財(cái)政資金最大效益的要求，加大對(duì)專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政監(jiān)督檢查信息共享、相互補(bǔ)充。在關(guān)注專項(xiàng)資金經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，注重對(duì)資金使用合法合規(guī)性的監(jiān)督檢查。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)提升財(cái)政資金使用效益。

四、結(jié)合內(nèi)部控制，強(qiáng)化資金安全監(jiān)督

緊扣內(nèi)部控制管理的相關(guān)要求，加大對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行使用的監(jiān)督檢查力度，著力健全內(nèi)控監(jiān)督體系，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，對(duì)不相容崗位實(shí)行分離控制，對(duì)授權(quán)崗位實(shí)行權(quán)限和程序控制，對(duì)業(yè)務(wù)辦理實(shí)行指標(biāo)流、資金流的全流程控制，確保內(nèi)控機(jī)制科學(xué)、規(guī)范；著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督信息化建設(shè)，實(shí)行對(duì)預(yù)算指標(biāo)、非稅收入?yún)R繳、政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)、國(guó)庫(kù)集中支付等信息流網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。■

（作者單位：湖南省津市市財(cái)政監(jiān)督檢查局）