增進戰略互信 奠定亞太和平與穩定基石

□ 郎友良

眾所周知，亞太地區是當今世界上最有活力、最具潛力、最富機遇的地區，也日益成為主要大國利益匯集、競合交織、博弈加劇的地區。亞太戰略格局深刻調整，政治、軍事和經濟競爭日趨激烈，利益矛盾盤根錯節，地區熱點此起彼伏，一些國家的政治右傾化有所抬頭，冷戰遺存和傳統安全威脅遠未消除，恐怖主義、網絡安全和空天安全等非傳統安全威脅正在上升，尤其是海權競爭日趨凸顯，域內不少國家或地區間的領土主權、海洋權益糾紛解決難度愈來愈大，引發擦槍走火的可能性顯著增加。總的看，亞太地區面臨諸多高度復雜的難題和嚴峻挑戰，影響安全與發展的不確定、不穩定、不安定因素顯著增多，保持亞太地區戰略穩定、維護持久和平、促進共同發展依然任重道遠。

《孫子兵法》主張 “不戰而屈人之兵”、“安國全軍”的“全勝”思想，“非利不動”、“非危不戰”的慎戰思想，在共同威脅面前同舟共濟、相救如左右手的合作安全思想，集中體現了孫子貴和慎戰、合作和平的價值取向和精神境界。孫子的思想智慧啟示我們，解決亞太地區矛盾、應對共同挑戰，需要區內各國加強溝通了解，秉承相互支持、相互包容、相互借鑒的合作理念，開展廣泛深入的全方位多領域合作，持續增加互諒互解、相向而行的正能量，努力走出一條共建、共享、共贏的亞太和平發展之路。我認為，要實現這樣一個共同的奮斗目標，亞太各國都應摒棄冷戰思維、零和思維，都應堅守底線思維，都應致力于增進戰略互信。

第一，增進戰略互信必須摒棄冷戰思維，搭建安全合作的新架構

冷戰思維是第二次世界大戰后形成的以權力政治和地緣政治為基點，以強大的軍事實力為后盾，是帶有鮮明意識形態色彩的觀察和處理國際問題的理論模式或認識框架，也可以說是非友即敵的對抗思維、實力至上的強權思維、以意識形態和價值觀劃界的對立思維。當前，隨著經濟一體化在亞太的深入發展、區內新興國家的崛起和民眾意識的自我喚醒，思安定、謀發展、求和平已成為亞太地區的主流，維護經濟增長、促進區域合作、保持地區繁榮成為各國人民的最大關切。但同時我們也要看到，冷戰思維在亞太地區還有一定市場，極個別國家熱衷于搞維護霸權、黨同伐異的政治軍事同盟，搞封閉性、排他性的經貿合作圈子，搞民主輸出、價值觀外交的思想文化控制，搞遙控操縱、隔岸點火的代理人戰爭等。這種逆潮流而動的冷戰思維，已成為亞太地區增進戰略互信的嚴重障礙。

戰略互信是和平的基石，亞太各國應當順應世界潮流和亞太發展大勢，多做有利于增信釋疑的工作，特別是個別國家的一些人應當摒棄霸權觀念和強權心態，拋棄冷戰思維和遏制戰略，改變以武力謀求安全和利益的做法，超越意識形態和社會制度異同，堅持共贏發展，尋求共同利益，避免彼此傷害，推動國家間的戰略互信，朝著構建亞太安全合作新架構而攜手共進。

中國作為擁有幾千年文明的亞太地區大國，沒有搞冷戰對抗、追求霸權的歷史傳統，有的是崇尚和平、同舟共濟、見利思義、以民為本的文化基因。習近平主席在今年5月召開的亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上指出：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。”中國積極倡導并努力踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，主張發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重，致力于建立平等透明、開放包容的地區安全合作新架構。毫無疑問，這是中國政府堅定的政策選擇，更是中國人民篤行不移的增互信、促合作的生動實踐。

第二，增進戰略互信必須摒棄零和思維，強化互利合作

零和思維體現在國際政治經濟關系中，就是一國的獲得必以其他競爭國家的失去為前提，導致博弈各方的利益對立，相互之間是你存我亡、你得我失、你有我無、你贏我輸的關系，難以和平共處、共同發展。縱觀人類歷史，零和思維是導致戰略誤判的催化劑，是侵蝕戰略互信的精神毒素，是阻礙互利合作的思想根源。當前，亞太一些國家之間戰略互信不足、互利合作受制，不但有歷史積怨、文化差異、制度異同的因素，從根子上也有零和思維在作祟。今天的亞太迫切需要相關國家堅持做伙伴、不做敵人，選擇良性互動而非惡性競爭。孫子在尋求克敵制勝之道的同時，也強調同舟共濟的合作之道。這啟示我們，應當把合作共贏作為亞太各國處理國際事務的基本政策取向，徹底摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，通過協商協調、互利互惠的方式妥善管控矛盾和分歧，推動地區安全合作進程邁上新臺階。

為此，一是亞太各國應踐行正確義利觀。中華民族歷來主張“君子義以為質”，“國不以利為利，以義為利也”。在亞太合作中，要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利并取。二是亞太各國應力避戰略猜忌和戰略誤判。這些年來隨著中國的發展，國際社會一些人極力渲染所謂“中國威脅論”，揣度中國將走上“國強必霸”之路等，就是一部分人習慣于按照西方大國崛起的一般路徑來看待中國的發展，而對時代的變化和中國獨特的發展路徑選擇缺乏準確認知。各國都應抱著“和而不同”、“虛己容人”的精神，通過深入廣泛的對話和交流，真誠地、客觀地、準確地判斷彼此的戰略意圖，就共同關心的重大問題凝聚共識、減少猜疑、化解分歧，從而降低爆發沖突乃至戰爭的風險，把亞太多樣性、各國差異性轉化為發展活力和動力。三是亞太各國應不斷強化政治互信合作。不能為了國內政治需要、黨派利益需要對外示強斗狠，更不能有意誤導民意、制造敵意、煽動民間對抗，而應積極推進各國社會交往，促進相互了解，厚植民間友誼、增進國民感情。四是亞太各國應積極增進軍事互信合作。將戰略互信提升到新層次，需要在軍事互信合作上取得新突破，構建起合作、共贏的新型軍事關系。在戰略定位上，不應把軍事力量僅僅作為對抗的手段，而要看到它已經成為重要的合作元素；在軍事力量運用上，應減少對抗性使用，更多地用于維護和平目的，用于應對共同安全威脅。

多年來，中國按照“不結盟、不對抗、不針對第三方”原則，同亞太地區許多國家和國際組織結成了形式多樣、內涵豐富的伙伴關系。這種“結伴而不結盟”的新型國家關系，超越了零和思維，超越了傳統的結盟政治，強化了雙多邊關系持續穩定發展的政治基礎，有力地促進了國家間相互信任與合作，越來越贏得國際社會的認同。

第三，建立戰略互信必須堅持底線思維，尊重核心利益

在國際交往中的底線思維，就是在堅持自己的底線的同時，也要尊重對方的底線。當前，亞太各國因各種歷史和現實、域內和域外、傳統和非傳統等復雜因素的影響，存在著領土和海洋權益爭端，并可能導致國家間關系的惡化甚至引發沖突和戰爭，這是處理當前亞太事務不能回避、也繞不開的癥結所在、焦點所在。

《孫子兵法》強調，處理戰與和這樣的重大問題必須“雜于利害”、權衡得失。我理解，這種“雜于利害”，在今天的時代條件下，就是不僅要考慮自己的利與害，還要考慮對方的利與害。在解決當下亞太地區面臨的諸多難題時，一方面，應切實相互尊重彼此核心利益和重大關切，尊重對方自主選擇的發展道路，在涉及國家主權、安全、領土完整等重大核心利益問題上相互理解和包容；另一方面，善于運用命運共同體、責任共同體、利益共同體的政治智慧和戰略理念，把問題控制在域內而不是擴散到域外，有效防止矛盾上升為沖突、沖突升級為戰爭，推動亞太各國關系良性互動發展，避免亞太地區國際政治生態惡化。

尊重彼此核心利益，重在落實到行動上。1983年2月，鄧小平在會見美國客人時指出：“中美關系要在實際行動中體現出相互信任。”這就是說，各國彼此尊重核心利益，不能看他說了什么，更重要的是看他做了什么。有些國家的某些人聲稱要維護亞太和平、穩定、自由和繁榮，但做起事來只考慮自己的核心利益，示強用狠、挑事攪局；還有些國家把維護自己的利益建立在損害和侵犯他國的利益基礎上。凡此種種，嚴重影響著亞太地區的和平穩定，直接影響著亞太地區的發展繁榮。

中國是亞太地區大家庭的一員，將永遠做亞太各國人民可以信賴的好鄰居、好朋友、好伙伴。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，堅持踐行親、誠、惠、容的理念，在堅決捍衛自身核心利益的同時，也尊重其他國家維護核心利益的訴求和關切，努力為增進亞太各國人民的共同福祉、創造地區經濟發展和人民安居樂業的良好環境做出應有貢獻。