河南省新鄉(xiāng)市W鎮(zhèn)基督教家庭教會法律問題的調(diào)研報告

張 林

青海民族大學(xué)法學(xué)院，青海 西寧810007

一、調(diào)研目的

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基督教在我國尤其是在北方的廣大農(nóng)村如雨后春筍般發(fā)展，農(nóng)村基督教家庭教會問題也逐漸成為一個被社會所關(guān)注的熱點問題。深入調(diào)查農(nóng)村基督教家庭教會的狀況，對促進(jìn)農(nóng)村家庭教會的正規(guī)發(fā)展，妥善解決農(nóng)村家庭教會存在的各種矛盾，完善國家和地方各項宗教事務(wù)的法律法規(guī)政策是十分必要的。

二、調(diào)研內(nèi)容

在當(dāng)下中國，宗教對農(nóng)村生活及秩序的影響起著舉足輕重的作用。本文是從法學(xué)的視角調(diào)查分析農(nóng)村家庭教會的現(xiàn)狀及運(yùn)行機(jī)制，存在的問題以及對家庭教會法律規(guī)制的路徑思考。

三、調(diào)查方法

本項目以河南省W鎮(zhèn)的家庭教會為例，本次調(diào)查共發(fā)放一百份問卷，收回有效問卷92份。調(diào)查得到了諸多姊妹的幫助，使得該調(diào)查數(shù)據(jù)在質(zhì)和量上得到了可靠的保證。調(diào)研報告的數(shù)據(jù)均來自于問卷統(tǒng)計，下文將對其進(jìn)行分析。

四、W鎮(zhèn)家庭教會的現(xiàn)狀及運(yùn)行機(jī)制調(diào)查分析

(一)家庭教會教徒結(jié)構(gòu)分析

對家庭教會教徒結(jié)構(gòu)分析呈現(xiàn)出“婦女多、老人多、文盲多、病人多”四大特點。第一，信徒男女比例差異很大，女性教徒占調(diào)查對象的81．7%，男性教徒僅占18．3%。第二，教育程度方面，教徒的文化水平較低，小學(xué)文化水平占28%，初中占47．6%，高中或中專占8%，其他占6．4%，文盲占4%。第三，年齡構(gòu)成上，30歲以下占22%，30－45歲占6．1%，45 －60 歲占 41．8%，60 歲以上占 29．1%，在其調(diào)查中受訪年齡最大者86歲，最小者15歲。

(二)家庭教會捐助和日常財務(wù)監(jiān)督管理

在豫北的很多村落，由于人際關(guān)系的融合，基督教的發(fā)展阻力較小，像W鎮(zhèn)家庭教會來自地方政府的撥款寥寥無幾，村鎮(zhèn)家庭教會的規(guī)模小，日常開支幾乎全部來自教徒的捐贈，捐贈錢財一般由本教會自行管理，對于其他監(jiān)督及公開等問題被調(diào)查人員大都表示不清楚，由于涉及錢財數(shù)額過少也未過問過，并表示都是為主做工作，相信大家都不會有私心。

(三)家庭教會聚會的時間、地點及方式

基督教家庭教會活動主要由主日崇拜、日常教會和團(tuán)契活動構(gòu)成。主日崇拜通常在每周日上午舉行，日常聚會大都在晚上，信徒在晚飯后會去聚會，又稱燈下會。團(tuán)契活動在農(nóng)村大都在過節(jié)、春耕秋收農(nóng)忙之際大家相聚在一起幫助家庭困難的教友進(jìn)行春耕秋收，春節(jié)之際會互贈禮物等。

(四)家庭教會的社會功能

根據(jù)統(tǒng)計有6%的人因為家庭不和信仰基督教，信教之后信徒謹(jǐn)遵教義在家里孝敬公婆，與鄰里友好相處。有24%的人信教是為了尋求精神的寄托，在生活中遇到了不順心事，教徒們之間可以相互的傾訴、安慰，通過聚會禱告來實現(xiàn)精神上的救贖。家庭和鄰里的和諧有利于減少矛盾，有助于和諧農(nóng)村和社會的構(gòu)建。

五、W鎮(zhèn)家庭教會存在的問題分析

(一)家庭教會聚會點登記問題。一提到家庭教會便會與“非法性”、“隱蔽性”、“非三自教會”聯(lián)系到一起，由于我國現(xiàn)行法律并未對基督教家庭教會作出明確的法律界定。時至今日，隨著信教人數(shù)的逐年增多，基督教家庭教會的合法化仍是一個懸而未決的問題。

(二)對于在農(nóng)村的傳教人員幾乎全部是兼職式，而非全職，他們一邊干農(nóng)活一邊傳教，每周出去一兩次，像這種兼職式傳教人員無固定工資，每天只有30元左右的生活補(bǔ)助。

(三)國家對家庭教會管理問題。對于像W鎮(zhèn)這樣的家庭教會，國家及當(dāng)?shù)卣话愠謨煞N態(tài)度:一是在政治環(huán)境較為寬松的年份，家庭教會若無明顯的違法現(xiàn)象，政府一般持較為寬松的態(tài)度。二是在社會敏感期及特殊時期會采取較為嚴(yán)厲的宗教政策，在寒暑假加大宣傳和排查力度，并組織專人進(jìn)行排查專項治理。

六、基督教家庭教會法律規(guī)制的路徑思考

(一)完善家庭教會立法，引導(dǎo)家庭教會走向

第一，進(jìn)行憲法解釋，細(xì)化完善宗教組織自由與思想自由。憲法規(guī)定:公民有宗教信仰自由。但憲法在操作程序中并不適用，因此憲法該條只是大概的表示了關(guān)于宗教的方向。此外，憲法對宗教自由的主體未作具體規(guī)定，按照國際人權(quán)公約的規(guī)定，宗教自由不但包括個人自由也可包括宗教團(tuán)體的自由。

(二)家庭教會的自身管理與規(guī)范

第一，規(guī)范外來傳教人員的傳教活動。異地傳教必須經(jīng)過合法批準(zhǔn)登記，防止假借基督教名義虛假宣傳或者滋生異端勢力發(fā)展邪教。第二，規(guī)范內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。財務(wù)的捐贈等管理要透明公開，完善監(jiān)督管理體制。第三，對外積極的交流與對話，加強(qiáng)與外界的交流對話，發(fā)揮家庭教會積極的社會作用并服務(wù)社會。

(三)國家和政府依法管理家庭教會

首先，要嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。政府要嚴(yán)格依法執(zhí)政，杜絕執(zhí)法的隨意性，加強(qiáng)對宗教活動的事前監(jiān)督。其次，完善宗教案件的司法救濟(jì)途徑，改變過去對于宗教自由侵權(quán)案件的不予受理，同時提高宗教案件的審級，更好的保護(hù)信仰者的宗教權(quán)利。

［1］伯爾曼．法律與宗教［J］．梁治平譯．三聯(lián)書店，1991．

［2］劉澎主編．國家·法律·宗教［M］．北京:北京中國社會科學(xué)出版社，2006．