性賄賂入罪探討

蘇建文

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧　沈陽　110034

性賄賂入罪探討

蘇建文

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧沈陽110034

摘要：有關(guān)性賄賂行為的性質(zhì)界定一直是刑法學(xué)界爭議的熱點(diǎn)問題之一。根據(jù)我國目前刑事立法的規(guī)定，性賄賂行為并不構(gòu)成犯罪，實(shí)踐中多作為違紀(jì)行為與一般違法行為來處理。本文認(rèn)為，性賄賂行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，只作為一般違法行為或違紀(jì)行為處理，無法達(dá)到合理懲治與威懾作用，導(dǎo)致放縱了此種有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。因此，必須通過刑事立法的方式規(guī)制該行為。本文在論述性賄賂入罪必要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給出性賄賂的入罪模式與相關(guān)立法建議。

關(guān)鍵詞：性賄賂；權(quán)色交易；賄賂；賄賂犯罪

中圖分類號：D924.392

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)36-0261-01

作者簡介：蘇建文(1987-)，男，漢族，遼寧遼陽人，沈陽師范大學(xué)，2014級法律碩士研究生在讀。

一、性賄賂行為概述

欲知“性賄賂”首先需要知道“賄賂”，“賄賂”是行賄與受賄行為的中介，行賄者通過一定形式的賄賂收買國家工作人員手中的權(quán)力并通過其職務(wù)為自己謀取利益，同時(shí)國家工作人員收受賄賂以權(quán)謀私。因此，“賄賂”亦是行賄罪與受賄罪的行為對象。類似的說法，賄賂是與國家公職人員職務(wù)有關(guān)的、作為不正當(dāng)報(bào)酬的利益。故此，性賄賂，顧名思義，以“性”為內(nèi)容的賄賂，性，這里指的應(yīng)該是性利益。具體而言，性賄賂行為是指以以性為內(nèi)容的賄賂作為中介進(jìn)行的公權(quán)力與私利的交易，通俗地說即是“權(quán)色交易”。

二、我國刑法對于賄賂犯罪的規(guī)定

根據(jù)我國目前刑法規(guī)定，賄賂犯罪的行為對象，即賄賂的內(nèi)容是財(cái)物，并不包括其他非財(cái)產(chǎn)性利益。雖然最高人民法院和最高人民檢察院在2007年7月8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中將“交易型受賄”、“收受干股型受賄”、“合作經(jīng)營型受賄”、“離職型受賄”等非傳統(tǒng)收受財(cái)物的受賄行為納入了賄賂犯罪的客觀表現(xiàn)形式，但“性賄賂”行為仍然未被列入賄賂犯罪的范圍，在“性賄賂”這一點(diǎn)上，我國立法目前仍然是真空狀態(tài)。我國目前的實(shí)踐中往往將“權(quán)色交易”這種行為當(dāng)做一般的違紀(jì)行為或作風(fēng)問題來處理，明顯沒有達(dá)到“罪刑相一致”。給許多違法者留了條“生路”。

三、“性賄賂”入罪必要性和可行性

(一)“性賄賂”入罪的必要性

筆者認(rèn)為，我國目前在賄賂犯罪上的立法顯然無法完全應(yīng)對現(xiàn)如今在司法實(shí)踐中或是社會(huì)生活中日益大量出現(xiàn)的各種復(fù)雜的賄賂犯罪或貪腐問題，從近年來大量落馬貪官的案例來看，“權(quán)色交易”已經(jīng)是十分普遍和常見的現(xiàn)象了，種種例子數(shù)不勝數(shù)，若刑事立法仍然對此無動(dòng)于衷，“性賄賂”將愈加猖獗，國家公職人員的職務(wù)廉潔性將得不到保障，最終國家公職人員所代表的國家形象和權(quán)威將破壞甚至破滅，民眾的民憤恐怕會(huì)高漲，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致國家利益被嚴(yán)重侵害。無論從哪個(gè)方面來說，將“性賄賂”行為列入刑事立法規(guī)制都具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和必要性。

(二)“性賄賂”入罪的可行性

筆者認(rèn)為，性賄賂行為入罪固然有很多實(shí)際操作上的難度，但我們不能就這么知難而退了。因?yàn)樾再V賂行為的社會(huì)危害性上文已經(jīng)論述過且在近年來的實(shí)際案例中已經(jīng)被逐漸認(rèn)識(shí)到了，一個(gè)行為即使可能存在立法上的技術(shù)困難，但因其存在嚴(yán)重的社會(huì)危害性，我們就應(yīng)該通過提高立法技術(shù)水平以及加強(qiáng)理論論證的能力來解決立法上的困難以實(shí)現(xiàn)對該行為的刑事立法規(guī)制，而不是因?yàn)槊媾R難題而就此放棄對存在嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為的刑事立法規(guī)制，從而放縱了違法犯罪行為，這顯然有悖于社會(huì)主義法治理念。并且，筆者認(rèn)為，性賄賂行為入罪所面臨的實(shí)踐操作困難并不是不能解決的，這些困難還不足以阻止我們應(yīng)當(dāng)將性賄賂行為予以立法規(guī)制的腳步。

四、“性賄賂”入罪的立法初設(shè)

對性賄賂入罪持肯定態(tài)度的學(xué)者與法律工作者又各持三種意見：第一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把“性賄賂”從現(xiàn)有的賄賂罪中獨(dú)立出來，單獨(dú)成立一個(gè)新的罪名——性賄賂罪；第二種意見認(rèn)為應(yīng)通過修改立法將現(xiàn)行刑法的賄賂罪的賄賂范圍擴(kuò)大，將現(xiàn)行賄賂的內(nèi)容“財(cái)物”擴(kuò)大到“財(cái)產(chǎn)性利益和其他不正當(dāng)利益”，這樣性賄賂自然就可以包括進(jìn)賄賂犯罪的范圍了；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)條款的方式，在第385條下增設(shè)一款，作為第二款：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取和他人發(fā)生不正當(dāng)?shù)男躁P(guān)系或第三人提供的性服務(wù)，或接受和他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系或第三人提供的性服務(wù)，為他人謀取不正當(dāng)利益的，按第一款論處。

筆者更贊同第二種觀點(diǎn)，即不宜獨(dú)立定一個(gè)性賄賂罪，也不宜在現(xiàn)有的賄賂犯罪發(fā)條下增設(shè)第二條款。理由有兩點(diǎn)。第一：從目前的事實(shí)來看，多數(shù)因金錢財(cái)物貪腐落馬的公職人員大多數(shù)都同時(shí)涉及“權(quán)色交易”，可以這么說，如果日后以新增“性賄賂罪”一罪名的方式對性賄賂行為予以刑事規(guī)制的話，將出現(xiàn)許多同時(shí)觸犯普通的賄賂犯罪和性賄賂犯罪的情況，面臨數(shù)罪并罰的處罰。但從賄賂犯罪的現(xiàn)狀與本質(zhì)來看，普通的賄賂犯罪與性賄賂犯罪存在密切的關(guān)聯(lián)性，并且從本質(zhì)上來說，性賄賂與一般的賄賂是大同小異的，實(shí)質(zhì)上都是職務(wù)行為與不正當(dāng)利益的交易，筆者認(rèn)為設(shè)兩個(gè)罪名沒有必要，另設(shè)新罪名反而會(huì)使兩種本質(zhì)上相似的犯罪顯得在立法上被區(qū)分開了，這與實(shí)際不符。

因此，筆者認(rèn)為第二種立法模式是最可取的。性賄賂只是賄賂犯罪中的一種表現(xiàn)形式罷了，并且多數(shù)情況下性賄賂與財(cái)物類賄賂是并存的，作為一罪一并處理更為適宜，至于量刑上可以增加法定量刑檔次從重處罰。

[參考文獻(xiàn)]

[1]阮雪梅.“性賄賂”應(yīng)納入賄賂罪[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006(02).