試論機動車司法鑒定標準體系的構(gòu)建

陳有福

青海省機械可續(xù)研究所，青海 西寧810021

自“十二五”以來，司法鑒定標準體系的構(gòu)建與完善便成為重要的規(guī)劃目標。從我國現(xiàn)行關(guān)于機動車方面標準體系看，仍表現(xiàn)出空白缺失狀態(tài)，對于許多鑒定活動無法進行有效指導(dǎo)，相對較為滯后，這種背景下標準體系的構(gòu)建與完善便勢在必行。因此，本文通過相應(yīng)體系模型的構(gòu)建，對于完善標準體系以及鑒定活動的規(guī)范具有十分重要的意義。

一、標準體系框架與明細表構(gòu)建的思路

(一)系統(tǒng)框架構(gòu)建

以我國當(dāng)前法律標準為依據(jù)，對于機動車司法鑒定，其標準體系的構(gòu)建主要需從基礎(chǔ)、管理以及技術(shù)等方面進行。其中在基礎(chǔ)標準方面，體系中主要需明確鑒定領(lǐng)域、相關(guān)術(shù)語、監(jiān)管要求以及資格許可等，確保標準內(nèi)容能夠?qū)C動車司法鑒定涉及所有活動內(nèi)容囊括其中。而在管理標準方面，框架內(nèi)主要需明確具體的鑒定方式、儀器設(shè)備、樣品以及其他鑒定費用、鑒定職責(zé)與檔案管理等。另外，在技術(shù)標準方面，其側(cè)重于技術(shù)的規(guī)范性與專業(yè)性，主要將相關(guān)鑒定技術(shù)方法以及評價鑒定結(jié)果等方式融入其中，為技術(shù)鑒定提供參考。一般該標準制定中更多以我國標準、行業(yè)標準以及地方標準為主，其他備案標準不屬于技術(shù)標準內(nèi)容。

(二)明細表構(gòu)建

以標準體系框架為依托，可進行具體明細表的構(gòu)建。事實上，關(guān)于明細表構(gòu)建，我國已在相關(guān)行業(yè)標準方面進行完善，如對于省級地方標準，相關(guān)行政與司法等部門可直接以鑒定需求與以地方技術(shù)水平為依據(jù)進行審查或變更。但注意的是大多明細表往往不具備一定的規(guī)范性，不便查閱與使用。所以在構(gòu)建中應(yīng)按照一定時間順序做好編號工作，如采取拼音字母開頭，并在其后設(shè)置相應(yīng)的序號［1］。

二、標準體系接口構(gòu)建思路

對于我國當(dāng)前司法鑒定工作，其將許多鑒定專業(yè)囊括其中，如典型的聲像鑒定、物證類鑒定以及法醫(yī)類鑒定等，每項鑒定工作都具有技術(shù)特性，若將所有鑒定專業(yè)統(tǒng)一到同一標準體系中，將存在極大的難度。這就為機動車領(lǐng)域的司法鑒定提供實際參考，要求設(shè)置相應(yīng)的標準體系接口，使其可與整個標準體系進行統(tǒng)一。事實上，關(guān)于標準體系構(gòu)建，國內(nèi)學(xué)者提出較多不同的策略，如在標準體系中直接考慮從保障體系、執(zhí)行體系、運行機制以及管理體系等方面著手，也有學(xué)者認為在構(gòu)建中應(yīng)采取“正三角形”的結(jié)構(gòu)形式，整個結(jié)構(gòu)被細化為上部與下部，分別為技術(shù)與基礎(chǔ)標準。

無論哪種標準體系構(gòu)建，起都具有一定的優(yōu)勢，但綜合國內(nèi)大多研究成果，體系的構(gòu)成主要以基礎(chǔ)、專業(yè)以及管理三個標準體系為主，這三個模塊可綜合概括所有標準體系內(nèi)容。根據(jù)機動車鑒定領(lǐng)域，在基礎(chǔ)標準體系方面，構(gòu)建中主要需由國家相關(guān)部門進行統(tǒng)一編寫與下發(fā)相關(guān)的規(guī)定，鑒定機構(gòu)應(yīng)以這些規(guī)定內(nèi)容開展具體工作。而在專業(yè)標準體系方面，相關(guān)規(guī)定內(nèi)容主要由國家相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會組織共同完成編寫，最后統(tǒng)一發(fā)行。需注意的是專業(yè)性標準也保證將機動車司法鑒定活動中所有的專業(yè)特性、專業(yè)技術(shù)等囊括其中，確保其能夠用于實際鑒定指導(dǎo)工作。通常對于專業(yè)標準內(nèi)容，可采取試點方式，將其在省行政區(qū)域試行，針對其中存在的問題做好適時修改工作，確保標準適用性較高才可由國家相關(guān)部門進行下發(fā)。這種對鑒定標準具體分解的形式，其實質(zhì)便為構(gòu)建相應(yīng)的標準體系接口，使機動車司法鑒定相關(guān)標準滿足其自身專業(yè)技術(shù)要求的同時，能夠與標準體系中其他行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建一定的聯(lián)系，有利于司法鑒定標準體系進一步完善［2］。

三、專業(yè)子體系的構(gòu)建

關(guān)于專業(yè)子體系，其實質(zhì)為將機動車司法鑒定標準進一步細化，確保其中的標準內(nèi)容在覆蓋所有鑒定活動的同時更具針對性。如我國現(xiàn)行大多地區(qū)，通常以自身地方標準為依據(jù)，對機動車司法鑒定標準進行分類，在鑒定分類明確的基礎(chǔ)上，需對具體的鑒定項目進行明確，每個鑒定項目都應(yīng)做好標準體系表的構(gòu)建，并滿足國家相關(guān)法律要求與行業(yè)技術(shù)標準。通過實踐研究發(fā)現(xiàn)，機動車司法鑒定中各專業(yè)子體系的構(gòu)建，無論從技術(shù)活動或管理活動等角度都較為適用，能夠規(guī)范機動車司法鑒定行為。而且每個專業(yè)子體系本身具有一定的可調(diào)整性，若在實踐中發(fā)現(xiàn)存在無法適用的情況，或與其他行業(yè)鑒定標準沖突，可直接調(diào)整修改，以此為機動車司法鑒定活動提供具體指導(dǎo)［3］。

四、結(jié)論

構(gòu)建鑒定標準體系是現(xiàn)代機動車司法鑒定水平提高的必然要求。實際構(gòu)建中應(yīng)正確認識司法鑒定的基本內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上明確標準體系的整體框架，做好明細表，并完成標準體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)子體系的構(gòu)建，以此使機動車鑒定活動相關(guān)的標準更為完善。

［1］李山橋，曾紅彬．試論機動車司法鑒定標準體系構(gòu)建［J］．中國司法鑒定，2013，05:106 －108．

［2］劉冬．機動車貶值損失賠償法律問題研究［D］．西南財經(jīng)大學(xué)，2014．

［3］陳大為．機動車道路交通事故侵權(quán)的若干問題研究［D］．吉林大學(xué)，2014．