中國古代直訴制度淺探

唐冠群

湘潭大學法學院?知識產權學院，湖南　湘潭　411105

中國古代直訴制度淺探

唐冠群

湘潭大學法學院?知識產權學院，湖南湘潭411105

摘要：直訴制度是我國古代社會長期存在的一項特殊的訴訟程序，是民眾平反昭雪、伸張正義的終極冤案救濟手段。在漫長的司法發展歷程中，直訴演變呈現出了立肺石、撾登聞鼓、邀車駕等多種形式。在司法實踐過程中，直訴的存在顯示了可貴的合理性，也不可避免地暴露了自身的局限性，我們要辯證客觀地看待直訴制度。

關鍵詞：直訴；冤案救濟；利弊權衡

中圖分類號：D929;D925

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)36-0216-01

作者簡介：唐冠群(1988-)，女，漢族，湖南懷化人，法律碩士，湘潭大學法學院?知識產權學院，研究方向：應用法學。

一、中國古代直訴制度基本概念及歷史沿革

在中國古代悠久的法制文明發展歷程中，存在著一種極其富有中國特色的特殊訴訟制度——直訴。在對直訴制度的概念認定上，學術界存在著不同的聲音。有的學者認為直訴制度是一種上訴制度即理冤制度，是案情重大、冤抑無處申訴的，允許不經一定的審判機關和程序，直接向朝廷或皇帝申訴冤屈，請求明冤昭雪的一種特別的申訴方式。①有的學者則認為直訴不僅僅局限于是上訴制度，還是包括控告犯罪等的告訴制度，認為直訴制度是控告人直接向最高統治者陳訴、控告犯罪的制度。②綜合考慮之下，將直訴制度定義為一種上訴制度即理冤制度更為合理，也是當今學術界較為主流的觀點。因此，直訴制度是指中國古代法律規定的當事人及其近親屬在冤情無處申訴、正義無法伸張、案情嚴重的情況下，可超出一般受訴案件和申訴程序的限制，得以直接告訴于最高統治者或特定機構，尋求公平公正判決的一種法定非常司法制度。其是冤案救濟的最后一道防線，在中國古代法制發展歷程中有著重要的意義。

直訴制度可追溯的最早歷史出現于先秦時期的西周，百姓可以通過“立肺石”、“擊路鼓”來申訴冤情，在繼承西周直訴制度的基礎上，漢朝又出現了“上表”。魏晉南北朝時期，法制有了很大的進步，直訴制度也隨之處于快速發展時期，“路鼓”被改為“登聞鼓”，與“立肺石”、“邀車駕”等并行，直訴制度在該時期正式形成。隋唐宋元時期，“立肺石”、“登聞鼓”、“邀車駕”、“上表”成為封建社會四種主要的直訴方式，直訴制度日臻完善。朝代更迭到明清時，直訴制度已經處于頂峰狀態，法律規范縝密統一，直到清末封建專制制度的消亡、法制改革的興起，直訴制度才逐漸消失在歷史的視野，但無可否認直訴制度是當今信訪制度的根源，仍有重要的研究意義。

二、中國古代直訴制度的利弊權衡

(一)合理性

對于統治者而言，直訴是了解民情、穩定民心的重要手段。自古以來，英明的統治者們都奉行“民為邦本”這一人本主義的政治文化，宋太宗就曾經說過“或云有司細故，帝王不得親決，朕意則異乎是選若以自居，則下情不能上達矣”，使“下情”能夠“上達”是施政之本。通過審理直訴案件，統治者不僅可以真實了解社會現實、聆聽民間疾苦、洞察吏治腐敗，還可以通過撥亂反正來安撫臣民心理、維護統治秩序，防止因為冤情無處申訴而導致的民冤鼎沸、階級矛盾激化。

對于天下百姓而言，直訴是冤案救濟的終極途徑。在司法體制尚不完善的古代社會，冤案的出現并不鮮見，而直訴為當事人提供了直接向最高統治者和機構尋求公正審判的途徑，在等級森嚴的封建專制社會是難能可貴的，也體現了古代“慎刑”的思想。史料上也記載了許多通過直訴得以昭雪的案例，比如著名的楊乃武與小白菜的冤案。

對于司法官吏而言，直訴是維護司法公正的重要監察機制。直訴制度使官吏徇私枉法、故意出入人罪等行徑直接暴露于最高統治者和機構面前，將官吏的言行置于臣民的監督視野之下，無疑給司法官吏巨大的壓力，督促他們公正嚴明執法，保障司法公正。在一定意義上滿足了皇權對于地方官僚的控制和監督。

(二)局限性

直訴擁有上述各種合理性的同時，我們也應該看到，它本質上始終是是封建君主專制政權下定紛止爭、維護皇權統治的工具，不可避免的在運行上存在著局限性。

第一，直訴的成本頗高。古代交通不暢，百姓往往需要歷盡艱辛、長途跋涉到京城才能直訴于皇帝，期間還可能遭遇官員的層層盤剝，高昂的費用常常會傾盡一家之財。除此之外，當事人還要承受重重盤詰甚至嚴刑拷打，萬一被認定為“申述不實”，還將面臨著殘酷的刑罰。所以，真正直訴成功的案例只是鳳毛麟角而已。

第二，直訴的效率低下。直訴將希望寄托于最高統治者，但是再勤勉的皇帝畢竟時間、精力有限，以一人之力所能處理的案件數量和質量是相當有限的。

第三，裁決者專業水平參差。皇帝是直訴的最終裁決者，但皇帝終究不是司法的專業人才，歷朝歷代皇帝個人的能力、德行、見解也參差不齊，并不能保障裁決的公平性和準確性。然而，作為封建專制的最高統治者，沒有任何體制可以監督和評判皇帝的裁決，直訴也不是絕對的公平保障。

三、小結

漫長的古代社會里，司法實踐中規定了嚴格的上訴和告訴制度，而直訴作為一種特殊的越訴形式，突破了正常的訴訟程序，為冤抑不得申的人們提供了最有力最直接的申訴方式，有效彌補了正常上訴和告訴制度的不足。直訴制度以其豐富的文化內涵，在我國古代法制社會中起著舉足輕重的作用，對我國現在的司法工作也具有啟迪性的意義。

[注釋]

①馮昀．中國封建社會理冤制度述論[J]．社會科學輯刊，1994(3)：109．

②何敏，汪世榮．清代刑事投訴制度研究[J]．法律科學，1994(1)：64．

[參考文獻]

[1]馮昀．中國封建社會理冤制度述論[J]．社會科學輯刊，1994(3)．

[2]趙映誠．鼓與中國古代的言事制度[J]．理論月刊，2001(4)．

[3]張晉藩.中國司法制度史[M].北京：人民法院出版社，2004.