我國憲法宣誓制度確立對培育我國法律信仰的啟示

李妙瓊

廣東財經大學，廣東 廣州510320

一、我國憲法宣誓制度的概念與現狀

(一)什么是憲法宣誓制度

2015年7月1日，全國人民大會常任委員會表決通過了實行憲法宣誓制度的決定，至此，正式意味著憲法宣誓制度從立法層面上在我國確立。據統計，在142個有成文憲法的國家中，97個規定了相類似的憲法宣誓制度，而中國成為第98個。憲法宣誓制度是指凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時，必須公開向憲法進行宣誓，表示自己將遵守憲法、對憲法忠誠的制度。

(二)憲法宣誓制度的過去與現在

事實上，一直以來在學界，憲法宣誓制度的呼聲都非常的高。學者們對憲法宣誓制度討論已久，從現有的資料來看，早在1989年，錢衛青教授即開始提出我國建立就職宣誓制度的可能性問題。在隨后的二十幾年里，不斷的有年輕的學者關注這個問題。

憲法宣誓制度第一次從立法層面確立，但并不代表其在過去實踐中沒有表現。在我國的香港和澳門地區的基本法一直都存在著相類似的就職宣誓的規定，而在大陸地區，2010年最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國檢察官宣誓規定(試行)》，明確了我國檢察官在從事相關公務工作時，必須遵守的規則。這是我國大陸地區對憲法宣誓制度邁出的重要的一步，也為現在確立的國家工作人員憲法宣誓制度奠定了堅實的基礎。

二、憲法宣誓制度的確立為法律信仰的培育打開了新的思路

伯爾曼在其《法律與宗教》一書中，提出著名的論斷:“法律必須被信仰，否則形同虛設?！睆拇耍l了學界對于法律信仰的從未停止的討論。有的學者認為，法律代表一種理想，而信仰則更多的表現為一種感性的表達，因此，法律是不可能被信仰的。對于此種觀點，筆者認為，法律不該是絕對的理性，而信仰也不代表絕對的感性。黨的十八屆四中全會也明確的提出了:“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰?！笨梢姡墒强梢员恍叛龅模闹贫茸鳛橐环N感性的表達，對法律信仰的培育更是起到了重大的作用，為過去陷入困境的法律信仰培育工作打開了新的思路。

(一)從重實體輕程序到平衡實體與程序

憲法宣誓制度作為一種法律儀式，在很大程度上改變了人們關于程序的看法。中國有兩千多年的司法歷史，但在國內對程序的看法從來都是帶有不公正的眼光。很多人認為，為了實體正義可以以犧牲程序正義為代價，在傳統中國人的眼里，只有實體正義得到了實現，正義才算是得到了伸張，程序正義根本不足一提。然而，卻很少人考慮到，實體正義往往是帶著每個人的主觀色彩的，即是說，在同一個案件里面，每個人看到的正義都是不同的。實體正義的實現往往因人而異，如果以此來作為正義的唯一標準的話，糾紛有時就會難以和諧的解決。因此，在我國要想培育公民對法律的信仰，加強對程序正義的重視就顯得非常的有必要。相比之下，西方因其有著深厚的宗教傳統，法律受到宗教的影響太過深刻，因此，其對儀式、程序正義的接受程度就非常之高。當人們談論到西方的對程序正義的重視的時候，就不得不提及到著名的世紀審判——辛普森案件，在辛普森案中，所表現出來的，公眾對程序正義的絕對服從，讓人不得不心生感嘆。我國沒有西方國家的深厚的宗教傳統，但我們一樣可以建立屬于中國特色的程序正義觀，立足于本國實際，作出正確的選擇，例如，這次憲法宣誓制度就是一次里程碑式的進步。

(二)確立了憲法作為根本法的權威

憲法是我國的根本大法。這是在我國憲法中明確規定了的，但是在法律的實際運行中，憲法長期以來得不到人們的認可，原因在于，當人們在生活中遇到了糾紛，需要到人民法院進行處理的時候，法院的判決書中只會出現具體法律中的某個具體條文，從來不用根據憲法的條文作出判決。所以，有的學者提出更加極端的觀點，那就是，可訴性是法律的根本屬性，因此我國憲法是一部空有其名的法律。人們會產生此種看法，其實并不奇怪，因為在憲法宣誓制度確立以前，憲法很少出現在人們的視野中，人們最多的接觸到法律的場所——法院，又不會直接引用憲法來判決案件，所以，憲法急需進行一系列的改變，來實質性的確立其根本大法的地位。此次，憲法宣誓制度的確立，在很大程度上改變了人們對憲法的看法，尤其是國家工作人員更是深有感受。從此，憲法不再是一部空洞的法律，它成為了一部活得法律，對人們的生產生活切切實實的起到了至關重要的作用，從而在無形中培育了公民對于憲法、對于法律的信仰。

［1］韓大元．論公務員的憲法教育［J］．當代法學，2015，01:14－19．

［2］劉連泰，周雨．憲法宣誓制度的“實”與“名”［J］．浙江社會科學，2015，02:21 －27+155．

［3］馮俊新．向憲法宣誓是依憲治國的重要舉措［J］．河北省社會主義學院學報，2015，01:64 －65．