民事執行現狀分析

詹先分

浦城縣人民法院，福建 浦城353400

在我國，民事案件占國家司法案件的大多數，在眾多的民事糾紛經過司法程序解決后，將民事判決由紙面轉向現實就成為棘手問題。相關數據顯示，我國的民事糾紛的審判率要遠遠高于民事糾紛的執行率，也就是說，經過審判后的很多案件在執行程序中遇到困難，最終導致社會矛盾的積累?？梢哉f，民事案件只有在判決得到有效執行之后才能算是完成，如果只有一紙判決書，糾紛仍然存在，國家司法就失去了其價值。所以說，人情當前我國的民事執行困難的現狀，并找到有效的解決策略具有重要的現實意義。

一、民事執行難的現狀及原因

(一)民事執行難的現狀

執行是民事訴訟的最后環節，在大多數案件中，執行是當事人主動實現的，但是在有些案件之中，當事人并不配合案件判決結果的執行，這就需要司法機關參與到判決的執行程序中。而民事執行難主要體現在三個方面:

首先，被執行財產無法確定。在民事執行中，對于財產的執行是最為常見的，而民事執行難的首要體現就是被執行財產無法確定。所謂被執行財產無法確定，并不是指不能確定具體執行哪些財產，而是指法院判決確定后，被執行人將財產轉移或者將財產置于某種特定環境下，導致財產的權利人增多或者發生變化的情況。在這樣的情況之下，法院即使憑借合法有效的判決書，但因沒有具體被執行對象，也會造成執行不能的困境。所以說，被執行財產無法確定是當前法院民事執行難現狀的體現之一。

其次，被執行人不配合。被執行人的不配合也是民事執行難現狀的體現。最近幾年，我國的法治環境在不斷完善，公民的基本法律素養在不斷提高，但是也并不能排除個別人的特殊行為，特別是在民事執行環節，面對個人財產即將被強制執行時，就有人會以阻撓法院正常司法活動來來“保護”被執行財產，或者直接對個人財產“動手腳”，導致法院無法正常執行。不管是怎樣的形式，其最終結果都是帶來了當前法院執行難的現狀。

再次，執行程序存在瑕疵。除了以上提到的兩點之外，執行程序本身存在瑕疵也是當前執行難的一種體現。目前我國的法律制度在不斷的完善，但是不可否認，在法律體系之中，仍有問題存在，而執行程序中存在問題，就直接表現為執行過程中執行難的情況。一方面，對于執行中可能出現的特殊問題沒有明確的法律規定，法院無法推進執行進程，另一方面，法律瑕疵也直接導致執行結果的不公平，這也會帶來執行效果折扣?？傊?，執行程序存在瑕疵也是法院執行難的現狀體現。

(二)民事執行難的原因

針對當前法院民事執行難的各種表現形式，筆者做了簡單分析，認為造成法院民事執行困難的原因主要有以下幾點:

第一，觀念層面。就觀念層面而言，不管是被執行人還是執行人，對于執行都存在著一定的錯誤認識，很多人中判決而輕執行，認為糾紛只要經過了法院的有效判決，有了判決書，就已經解決，對于后續的執行程序完全忽視，這就導致了被執行人阻撓執行、執行人不積極推進執行的局面。此外，由于觀念層面的問題，執行人素質和責任心都不高，也就會影響執行效率。

第二，體制層面。就體制層面而言，不管是司法體制層面，還是執行體制層面，其存在的問題都成為了當前民事執行難的誘因。就司法層面而言，司法機關的基本人事關系歸屬于地方，這就使得地方司法倚仗地方政府，對于一些針對于地方政府的執行，執行人員自然會特殊對待，最終導致判決結果無法順利執行;而就執行體制而言，“一條龍”的模式之下，執行人員的執行行為并沒有有效的監督機制跟進，這也會為執行人員的不合理執行造成隱患，最終形成執行難的局面。

二、民事執行難的解決策略

在國家法治不斷完善的情況下，有效的解決民事執行難的問題勢在必行。為此，筆者提出幾點建議:其一是全民普法，增強全民法律意識。對于社會公民而言，除了最為基本的法律常識之外，還應對個人涉及較多的法律問題有深入的了解，所以在執行程序中，公民要對執行的相關法律知識多學習，多掌握，而就司法機關而言，特別是執行人員，要培養個人的執行人意識，要在思想上正確認識執行程序，并用合法有效的手段積極踐行;其二是完善國家執行機制。在立法層面上，完善執行程序的相關立法，減少執行中出現無法可依的可能，同時，在一定的理論研究基礎之上，要把證立法的一定預測性，對于不斷變化的社會形勢，執行程序可能遇到的問題都應該盡可能的有所指導。

總之，就當前我國的民事執行來看，執行難的問題是最基本的執行現狀，科學有效的解決執行難問題，對于司法建設、對于社會穩定都有重要意義。

［1］雷云霞．民事執行難問題的原因及對策分析［J］．法制與社會，2011(17)．

［2］萬丹丹，王子彤．對民事執行現狀相關問題的探討［J］．法制博覽，2015(06)．