警察執(zhí)法權(quán)益保障問(wèn)題的研究

劉 洋

遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng)110161

近幾年由于各種各樣的原因，導(dǎo)致襲警的事件層出不窮，其代表的就是國(guó)家的權(quán)威以及法律受到了相應(yīng)的威脅以及一定的侵犯，這對(duì)于法制社會(huì)的維護(hù)以及社會(huì)安定的維系十分不利。因此，需要針對(duì)這一現(xiàn)象盡早提出解決措施以及解決方案，警察執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的主要導(dǎo)致因素包括警察執(zhí)法時(shí)的態(tài)度問(wèn)題、警察在執(zhí)法過(guò)程中的所遇到危險(xiǎn)的情況、公民的不配合對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)淺薄等，這些因素的存在使得警察在執(zhí)法過(guò)程中無(wú)法保證自身的安全以及執(zhí)法的成效性，進(jìn)而使得各種執(zhí)法中的問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致公民對(duì)于警察的認(rèn)識(shí)存在偏差性，對(duì)于其的信心和安全感降低，進(jìn)一步使得警察執(zhí)法權(quán)益受到侵犯，進(jìn)一步動(dòng)蕩社會(huì)的安定，囂張犯罪分子的氣焰。另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題就是警察也是社會(huì)中的個(gè)體，也具有各自的家庭，其出現(xiàn)的各種意外會(huì)直接導(dǎo)致家庭的毀滅，再者由于其的身份代表使得其出現(xiàn)的各種意外影響公安部門(mén)的形象以及威嚴(yán)，對(duì)于國(guó)家該方面形象的樹(shù)立也是起到抑制作用。針對(duì)這一問(wèn)題提出的主要解決措施方向就是完善以及發(fā)展警察執(zhí)法權(quán)益保障，其主要采取的方式就是將警察執(zhí)法例子中出現(xiàn)的權(quán)益侵犯問(wèn)題進(jìn)行歸總以及分析，找出解決的具體方向以及改進(jìn)的具體內(nèi)容，使得警察執(zhí)法的安全性得到實(shí)質(zhì)性的保證。

一、警察執(zhí)法權(quán)益保障的重要性

警察執(zhí)法過(guò)程中對(duì)于自身的要求較高，如需要熟悉執(zhí)法的內(nèi)容以及熟練執(zhí)法的手段，其是為了保障執(zhí)法的公正性以及執(zhí)法的公平性依據(jù)性;需要及時(shí)的掌握出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的方案，這樣能夠保障執(zhí)法的效率以及質(zhì)量保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，特殊情況能夠保障公民的人身安全;需要隨時(shí)的進(jìn)步自我的思想以及以人民為重的執(zhí)法理念，盡量做到不與公民發(fā)生沖突，這樣是維系警察所代表的形象以及保證公民的信任感;需要熟練的掌握格斗技術(shù)以及及時(shí)的進(jìn)行訓(xùn)練加強(qiáng)，增強(qiáng)自我的保護(hù)能力以及執(zhí)法過(guò)程中追捕犯人的能力，即需要有較好的運(yùn)動(dòng)能力和反應(yīng)能力;面對(duì)突發(fā)事件需要具備較好的應(yīng)變能力以及解決方案的正確選取，在執(zhí)法過(guò)程中需要做到執(zhí)法的穩(wěn)定性以及執(zhí)法的有效性等，對(duì)于警察的要求較為嚴(yán)格，主要原因就是警察這一職業(yè)的代表性問(wèn)題以及警察對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性問(wèn)題。但是在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中缺乏對(duì)警察自身安全的重視性，導(dǎo)致一些慘劇的發(fā)生，導(dǎo)致一些無(wú)法避免的損失出現(xiàn)，導(dǎo)致警察的高大安全的形象被破壞。因此，在實(shí)際的法杖過(guò)程中重視警察執(zhí)法權(quán)益保障是較為重要的，其的實(shí)際意義在于警察執(zhí)法權(quán)益得到保障則警察的執(zhí)法安全性得到提高，使得事件解決的完美性提高，使得警察的形象得到保證，進(jìn)而使得犯罪分子引起忌憚，起到一定的震懾作用，使得犯罪出現(xiàn)的概率得到顯著的抑制，使得公民安全感上升，使得社會(huì)的安定穩(wěn)定形成，使得社會(huì)進(jìn)一步健康發(fā)展。其在保障警察執(zhí)法安全的同時(shí)也是在保障國(guó)家的相關(guān)方面的形象。

二、警察執(zhí)法權(quán)益保障存在的問(wèn)題及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)法律方面對(duì)于該權(quán)益保障的規(guī)定較為模糊

在執(zhí)法過(guò)程中警察主要的依據(jù)就是法律，按照法律進(jìn)行合法的執(zhí)法，主要原因就是警察的每一個(gè)舉動(dòng)都直接代表法律，直接代表國(guó)家，因此，需要格外引起注意。但是在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中我國(guó)法律上對(duì)于警察執(zhí)法權(quán)益的保障規(guī)定存在一定的模糊性以及較多的漏洞，主要就是對(duì)警察自衛(wèi)權(quán)缺乏明文規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法以及文明執(zhí)法，但是對(duì)于出現(xiàn)罪犯抵抗以及出現(xiàn)罪犯采取特殊危及到警察自身的安全的情況的相關(guān)規(guī)定較為欠缺，沒(méi)有制定一套較為合理的應(yīng)對(duì)程序，在執(zhí)法過(guò)程中較為強(qiáng)調(diào)公民的人數(shù)安全，對(duì)于罪犯的安全也較為重視，這樣較易導(dǎo)致警察在執(zhí)法過(guò)程中由于受到的限制因素過(guò)多而無(wú)法進(jìn)行有效的救援施展以及抓捕行動(dòng)，導(dǎo)致行動(dòng)一次次落敗，導(dǎo)致警察在執(zhí)法過(guò)程中較易受傷，較易處于危險(xiǎn)的境地。使得公民對(duì)于警察的印象處于較低水平，導(dǎo)致國(guó)家在該方面的形象無(wú)法保持良好。

(二)警察在執(zhí)法過(guò)程中缺乏變通性

警察在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)于自身的安全重視性較高，對(duì)于實(shí)際執(zhí)法中的執(zhí)法進(jìn)展考慮內(nèi)容較多，導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的延誤現(xiàn)象，導(dǎo)致警察對(duì)于具體事件的解決能力下降。主要產(chǎn)生該種現(xiàn)象的原因就是警察在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中對(duì)于事件的解決套路較為單一，缺乏變通性導(dǎo)致其效果逐漸下降，導(dǎo)致其的實(shí)施作用無(wú)法體現(xiàn)，單一的套路會(huì)導(dǎo)致其的施展存在明顯的不適合現(xiàn)象，而在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中警察的變通性缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致危險(xiǎn)的加劇，使得自身處于較為危險(xiǎn)的處境。

(三)執(zhí)法態(tài)度以及執(zhí)法支持問(wèn)題

警察在執(zhí)法過(guò)程中由于所受到的教育所致以及所學(xué)習(xí)到的法律所致，導(dǎo)致其的執(zhí)法態(tài)度較為單一，導(dǎo)致其對(duì)于自身的執(zhí)法權(quán)益保障較為不清楚以及不重視，這進(jìn)一步加劇了執(zhí)法權(quán)益保障發(fā)展的難度以及成為該權(quán)益完善的阻礙因素。在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員以及公安相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人等對(duì)于執(zhí)法權(quán)益保障的發(fā)展態(tài)度較為忽視，主要原因就是秉著對(duì)一事不如少一事的態(tài)度進(jìn)行執(zhí)法，主要原因就是警察在執(zhí)法過(guò)程中導(dǎo)致反抗對(duì)象以及挾持對(duì)象的受傷，無(wú)論緣故都會(huì)得到批評(píng)以及調(diào)查甚至?xí)峭Ｂ殻I(lǐng)導(dǎo)人則是為了避免麻煩以及對(duì)自身的產(chǎn)生的影響。這進(jìn)一步導(dǎo)致犯罪分子的鉆漏洞現(xiàn)象以及犯罪率的上升，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定維系極為不利。

三、警察執(zhí)法權(quán)益保障的發(fā)展方向以及具體策略

(一)法律上的支持

警察在執(zhí)法過(guò)程中的唯一有效的依據(jù)就是法律，因此，發(fā)展警察執(zhí)法權(quán)益保障的首要關(guān)鍵就是法律上的具體內(nèi)容的改進(jìn)。主要方向就是強(qiáng)化襲警的處罰、清晰化防衛(wèi)的范圍以及具體情況，對(duì)于傷害的范圍進(jìn)行規(guī)定，對(duì)特殊的情況以警察的自身安全為重，對(duì)于具體的妨礙執(zhí)法進(jìn)行明確化，對(duì)其中存在的模糊概念進(jìn)行范圍限制以及界限分明化。這樣能夠方便警察的執(zhí)法，降低執(zhí)法中的限制因素，使得執(zhí)法的效率以及執(zhí)法的質(zhì)量得到顯著的提高，能夠有效的保證社會(huì)的安定以及健康化社會(huì)的氛圍，使得在最小的損失下達(dá)到最好的效果，使得警察的威望得到提升，以及使得其的形象得到保障。

(二)警察自身能力的提高

不同的事件具體的應(yīng)對(duì)措施以及應(yīng)對(duì)方案都會(huì)有顯著的不同，相同的事件會(huì)由于環(huán)境以及人物的不同而有所改變，因此，警察在進(jìn)行具體案例處理過(guò)程中需要做到借鑒相同案例加上改進(jìn)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中警察需要降低各種因素對(duì)于自身的影響，減少不必要因素的考慮，使得執(zhí)法過(guò)程中的變通性增強(qiáng)，警察也需要隨時(shí)鍛煉自我，能夠有效在突發(fā)情況中保證自我的安全。

(三)各方面的支持

警察執(zhí)法權(quán)益保障的發(fā)展需要各個(gè)方面的支持，主要的一個(gè)方向就是警察在執(zhí)法過(guò)程中由于自衛(wèi)導(dǎo)致犯罪分子受到傷害以及在特殊情況下導(dǎo)致被挾持者受到一定的身體損傷，在該種情況下，需要視具體的情況進(jìn)行解決對(duì)策商討，主要原則就是事實(shí)性以及公平性，主要的方向就是保證警察的執(zhí)法積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

警察執(zhí)法權(quán)益保障對(duì)于社會(huì)而言是警察自身安全保障的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)而言也有實(shí)際的意義，因此，需要對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行不斷的探究。

［1］李忠信．淺談人民警察執(zhí)法權(quán)益的保障問(wèn)題［J］．公安學(xué)刊－浙江公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2001(1):66－67．

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［3］馮景，張楠楠，董琦等．從弱化到重構(gòu)——監(jiān)獄人民警察權(quán)益保障機(jī)制研究［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014(8):295－296．

［4］李鯤灝．警察執(zhí)法權(quán)益保障研究——中山市警察執(zhí)法權(quán)益受侵害狀況分析［D］．華南師范大學(xué)，2009．