論在法治國家建設中律師的社會責任

梁靜然 榮逸菲

河北經貿大學，河北 石家莊050061

一、律師的社會責任

社會責任這個概念在很早以前就開始使用，并非專屬于律師職業，關于什么是律師的社會責任，有人做過調查，有人認為是律師作為“法律人”的人格責任;也有人認為是律師的法律責任;不同的人有不同的理解，首先應搞清楚社會責任的概念，才能在律師職業中更好的履行其特殊的社會責任。在現階段要想給予律師社會責任一個準確的概念是很不容易的，但本文認為律師的社會責任應該做以下的定義:律師的社會責任是除了法律法規明確規定以外的、在道德范疇內所要求律師應該為社會公眾提供法律服務，維護廣大人民群眾合法利益的責任。本文從律師社會責任在法治國家建設中的特殊性去考慮具體內容，故我認為應該包括以下幾個方面:第一、實現社會公平正義;第二、進行法制宣傳推動立法活動;第三、促進法律文化建設;第四、維持社會穩定。

二、律師社會責任實現中的障礙及其解決措施

隨著社會的發展、經濟的繁榮，律師在履行社會責任的過程中存在各種各樣的障礙，主要包括現階段存在的法制障礙和社會障礙。

(一)法制障礙

中國律師，和全球的同行一樣，與生俱來地帶有一項重大的任務，即用持有的權利(不管有多小)，去限制那個時時都會產生壞東西的好寶貝——權力(不管有多大)，說得精確點，哪里有權力的濫用，哪里就應援用權利予以制約，借以體現制度平衡的作用。但現實又是怎樣的呢?當權力與權利相撞時，現實生活會是什么樣的結果。

深圳“九二零”大火，燒出了陳某“玩忽職守”案。案發時陳某正在休假，聞訊急奔現場，組織救援，甘冒生命危險，親臨前沿，為及時滅火減少損失做出了突出貢獻。在旁人看來陳某當之無愧為救火的英雄，可是就是這樣的一位功臣勇士竟被控“玩忽職守”，判刑六年，淪為冤案。案件發生在某俱樂部，因為演員表演節目時失誤導致歌舞廳引發大火。經調查，這所歌舞廳消防驗收尚未合格即開業經營。檢方和法院一致認為“陳某是消防中隊轄區內防火監督的第一負責人，對安全隱患沒有及時進行檢查，因此存在嚴重失職行為，致使該俱樂部在未通過消防驗收的情況下，長期違法經營，而發生特別重大火災事故。”上面論述大體符合事實，但結論太過于武斷，憑空指責陳某“未完全履行職責”，于是“存在失職行為”。并且“未采取整改、責令停業等措施”不屬于陳某及其單位的職責，因此更談不上“玩忽職守”。陳某是消防功臣，曾因滅火救人重傷致殘，而今卻被指為“玩忽職守”，真是欲加之罪。

關注過這類案件的人會有一個共同的體會，現如今社會公平何在?事實何在?我們法律的經典“以事實為依據，以法律為準繩”，體現在哪里?產生這類事件的原因在于，我們的法制還是不夠健全，沒有完善的監督體制去避免這類事件的發生。有權力的存在就會有人去濫用它，為了防止濫用權力就有必要對其進行約束，但我國現階段這方面仍舊面臨重重困難。

上述問題的存在在實現律師的社會責任上，直接導致律師實現社會公平正義的目標難以實現，只有真正建立起完善的法治國家，律師才能有自己的活動空間，其社會使命才能更好的實現。

(二)社會障礙

律師作為法律工作的專業人員，對于維護社會公平正義和社會安定，有著重大的責任。但律師在履行社會責任時其職能卻沒有得到充分的發揮，主要是因為社會中存在的種種障礙。首先，個人利益沒有得到充分的維護，律師有時候只顧追求過高的收入，而很少去從事公益事業。其次，律師只為了自己的利益而很少參與有關信訪接待方面的工作，沒有從根本上進行矛盾的消除，進而導致不和諧的社會因素。最后，律師很少介入國家權力階層，很少參與立法活動。律師是直接接觸當事人的人，會更清楚的了解公民之間的矛盾，如果律師能夠更多的參與國家權力機關的工作，這對于社會主義和諧社會構建和法治國家的建設會有很大的推進作用。

三、律師社會責任實現的若干措施

律師社會責任的實現是一個復雜且漫長的過程，要想提出一個完整的構建措施是不太現實的，因此本文只針對現已有的問題加以探討，在實現律師社會責任的同時，希望能夠更進一步的推進社會主義法治國家的建設。

首先，律師執業準入制度改革，律師素質是實現律師社會責任的基礎性條件，律師的職業準入是律師執業的最初關口，因此要在其職業準入的這個關口把握和提升律師素質。不僅如此，適當規范法律服務者的執業資格與社會公共利益從業規范也是十分必要的。具體包括:律師選用的標準要適當調整，“合格高素質的律師必須受過正規的法學教育，滿足這一條件，然后才是資格考試”。法律服務是對公民權益的保障，必須要有專業的、高素質、高水平的人去做這項工作，現如今，新律師只要有本科學歷，通過司法考試就可以從事律師職業，那么，那些從上大學到有資格參加司法考試就一直學習法學的學生，他們的教育意義何在，因此，本人認為律師選用的標準需要做一些調整，仍需進一步提高;規范法律服務者的執業資格，現在在基層存在法律服務工作并不少見，他們雖然沒有取得律師資格證，也不屬于律師職業隊伍，但他們除了刑事辯護與代理以外的所有的律師事務幾乎都會涉及，并且在案件代理及收費幾乎與正式律師無異，這其實是不利于法律服務市場管理的。如果說為了壯大法律服務隊伍而盲目的去擴充力量，這更是對法律職業市場發展的一種阻礙。我們應該在壯大法律服務隊伍的同時，更加嚴格規范律師執業資格。這樣不僅能夠更好的規范律師職業市場，更有利于提高律師的整體素質。其次，完善律師職業管理體制，目前，我國律師職業管理體制是由司法行政機關指導、監督和律師協會的管理相結合的方式，雖然在逐漸的進步，但完善律師管理體制還是有一定必要性的。具體來說:加強律師職業共同體自治建設，雖然現在律師的從業有司法機關與律師協會的限制，但相比較來說，他們沒有強大的強制力束縛，律師需要自治組織來維護自身的權利，提高律師在社會中的地位，律師自治組織的存在不僅可以對律師進行監督和管理，更重要的是這對律師更好的履行其社會責任有很大的推動作用;完善律師自治組織的職權，律師自治組織建立一方面是為了維護律師自身的合法權益，另一方面也為律師履行社會責任提供了保證，通過加強律師自治組織職權的合理控制和調整，使得律師隊伍在社會中的整體素質、地位都會有很大的提升，進而完成律師所要達到的特殊社會責任。

最后，把律師履行社會責任納入律師文化建設的一部分，至今為止，恢復律師職業僅僅三十多年的時間，正處在摸索前進的階段，沒有完善的律師文化，很多從事律師行業的人沒有正確定義自己的工作目標，往往把追求名利放在第一位，這使得我們的律師文化道路存在偏差，對此，我有一些個人的想法:律師自治組織要充分發揮其作用，真正做到規范律師行為，將律師的社會責任履行作為律師自身評價的重要標準，律師自身也要清楚的認識到其價值的提高不僅僅是靠高收入帶來的，更重要的是履行社會責任的結果;律師事務所作為專業的律師執業機構，應當最大限度的促進律師團隊去履行社會責任，這樣可以使得律師事務所形成自己獨有的文化特點，不僅有利于律師自身社會地位的提高，對整個律師文化的建設也會有很大的推進作用。

［1］張思之．我們律師［M］．北京:法律出版社，2013．

［2］蔡定劍．歷史與變革—新中國法制建設的歷程［M］．北京:中國政法大學出版社，1999．