時(shí)政中國

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中共中央國務(wù)院出臺 《生態(tài)文明體制改革總體方案》

川西北的秋色。圖/雪人冰心

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，方案分為十個(gè)部分56條，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計(jì)。

生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

方案設(shè)定了我國生態(tài)文明體制改革的目標(biāo)，即到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。

國務(wù)院穩(wěn)投資減稅50億

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取政策落實(shí)第三方評估匯報(bào)，把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深,為拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，會議決定在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，對輕工、紡織、機(jī)械、汽車4個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。實(shí)行上述政策，預(yù)計(jì)今年將減稅約50億元。

中央紀(jì)委新設(shè)部分派駐機(jī)構(gòu)

日前，中央紀(jì)委表示，為實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋，今年年底前，中央紀(jì)委將再新設(shè)部分派駐機(jī)構(gòu)，并對保留的派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整。目前，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)各項(xiàng)工作正在繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)中：7家新設(shè)派駐紀(jì)檢組已經(jīng)順利組建并開始發(fā)揮重要監(jiān)督作用；今年6月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會同財(cái)政部出臺了《中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，為派駐機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作提供了保障。

責(zé)任追究實(shí)行追溯制

中央統(tǒng)戰(zhàn)部近日印發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》提到，責(zé)任追究實(shí)行追溯制，不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)以及退休等原因而免于追責(zé)。對履行責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，視情節(jié)輕重給與批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者進(jìn)行組織處理。

軍隊(duì)開展社團(tuán)專項(xiàng)清理

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，解放軍總政治部日前印發(fā)《通知》強(qiáng)調(diào)，對軍隊(duì)人員和單位參加社團(tuán)、軍隊(duì)人員兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人、參加社團(tuán)活動(dòng)等5個(gè)方面53類情形，必須清理整治。通知對軍隊(duì)人員退出社團(tuán)或辭去負(fù)責(zé)人職務(wù)，軍隊(duì)主管社團(tuán)的注銷、重新審批和整改，具有社團(tuán)性質(zhì)團(tuán)體和組織的解散或取締，以及參加社團(tuán)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)問題的處理辦法等，作了明確規(guī)定。

公務(wù)員不得兼任行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人

民政部日前印發(fā)全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法，根據(jù)規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會的理事長將不得兼任其他社會團(tuán)體理事長，負(fù)責(zé)人候選人也不再由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)推薦，改由理事代表等組成的專門選舉委員會負(fù)責(zé)提名，現(xiàn)職公務(wù)員和不擔(dān)任現(xiàn)職但沒有辦理退休手續(xù)的公務(wù)員，不得擔(dān)任全國性行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人。

招研究生要面試考生思想政治

教育部網(wǎng)站9月11日發(fā)布《2016年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對考生在報(bào)考時(shí)填寫的考試作弊受處罰情況進(jìn)行認(rèn)真核查，將考生誠信狀況作為思想品德考核的重要內(nèi)容和錄取的重要依據(jù)。招生單位在復(fù)試的同時(shí)應(yīng)組織思想政治工作部門、招生工作部門、導(dǎo)師與考生面談，直接了解考生思想政治情況。

中國好聲音

■ 妥善處理落馬官員的遺留工程，不是替貪官善后，而是對公眾利益負(fù)責(zé)—— 《京華時(shí)報(bào)》

■ 要像敬畏生命一樣敬畏產(chǎn)品質(zhì)量，這絕不是靠企業(yè)自覺就可以的，必須依靠嚴(yán)格的監(jiān)督—— 《中國青年報(bào)》■ 官員勇于、勤于出庭應(yīng)訴，坦然面對可能的敗訴結(jié)果，天塌不下來，法治的天空反倒因此而多了幾分晴朗—— 《南方都市報(bào)》

■ 提高鄉(xiāng)村教師待遇必須要幅度大，必須讓人家眼紅，這樣才會有城里的老師主動(dòng)去農(nóng)村——北京師范大學(xué)教授袁桂林

名刊要覽

2015夏季達(dá)沃斯開幕式上，李克強(qiáng)總理對全球工商界領(lǐng)袖們普遍關(guān)注、關(guān)心、擔(dān)心、困惑、期待和希望的諸多與中國有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題，公開表達(dá)了中國政府的態(tài)度、判斷、措施和承諾。

從“管企業(yè)”到“管資本”，多年來圍繞國資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的爭議有了新結(jié)論。國企改革新的頂層設(shè)計(jì)兼容并蓄，勾勒出漸進(jìn)改革邏輯。雖有多項(xiàng)改革仍待深化，但市場化取向未變。

反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們回顧歷史，意在尋找重大事件如何形塑現(xiàn)實(shí)格局，這是由知其然往知其所以然遞進(jìn)的過程。當(dāng)我們探尋歷史邏輯，如何以史鑒今，從歷史中尋找未來，也自然而然了。

在中國民航市場近年持續(xù)以兩位數(shù)增長、空域改革方案始終未能落實(shí)的情況下，航線、時(shí)刻決定了航空公司的生存質(zhì)量。設(shè)立公平、有效的航線資源配置機(jī)制，考驗(yàn)著改革者的智慧。