大力弘揚群眾工作優良傳統

李忠杰

在我們黨的四大召開90周年之際，上海市有關部門，特別是虹口區，與我們中共中央黨史研究室有關部門，隆重舉行紀念四大的學術研討會。這是一件很有意義的事情。

四大，在我們黨的歷史上，是一次非常重要的會議。上海市委，上海市有關部門，包括虹口區對四大舊址的保護工作非常重視;對四大的歷史地位和意義，也有非常清晰的認識;在保護革命遺址上，在挖掘歷史資料方面，在加強歷史研究方面，做了大量的工作。我也有幸參加過包括紀念館的籌建、開館等事項，受到了很多很深刻的教育。今天參加這樣一個會議，也是一次教育。

四大有很多值得我們研究的課題，也有很多值得我們弘揚的優良傳統和革命精神。就此，我講三個方面的意見。

一、科學認識中共四大的歷史建樹和意義

我們黨到現在，一共召開過十八次黨的全國代表大會。每次黨代會都是在特定的歷史條件之下召開的。怎么認識這些黨代會的歷史地位和意義呢？

（一）從黨的探索發展過程看四大的歷史地位。我們黨的發展，是一個不斷奮斗、不斷探索的過程，也是一個不斷加強自身建設的過程。從這樣一個過程論觀點，我們可以清醒地、準確地看到每次黨代會是在什么樣的歷史條件下召開的，它延續了什么，發展了什么。它對我們黨的整個歷史發展，起到了什么樣的作用。從這樣一種過程論觀點出發，我們也就可以發現中共四大的召開，在黨史發展的進程中，是一個非常重要的環節。它沒有解決所有的問題，但在黨的歷史上，仍然具有很重要的地位和意義。把最初的幾次黨代會連接起來，我們可以看到，它們都是在歷史的重要關口對一些重要問題做出了重要的決定。

中共一大是把當時的共產主義分子組織起來，正式成立了中國共產黨，這當然具有開天辟地的重要意義。但如果換一個角度來說，一大是不是把我們黨所有的問題都解決了呢？當然沒有。建黨是一個過程，所以從一大開始，后來又經過幾次黨代會，才實際上比較完整地完成了建黨的任務。還有，對黨的歷史使命和綱領的認識，也是一個逐步深化的過程。毫無疑問，一大的綱領需要充分肯定。但是，仔細讀一下當時的綱領，就可以發現它的主要理念，還是按照《資本論》和《共產黨宣言》的基本思想，要求展開無產階級與資產階級的斗爭，要消滅私有財產。理論上毫無疑問是正確的，但結合當時中國的現實，能說這是一個主要任務嗎？所以，后來我們黨逐步提煉出了新民主主義革命的理論，確認主要任務是搞新民主主義革命。

那么，這個綱領問題是怎么解決的呢？中共二大的主要貢獻，就是把黨的綱領區分為最高綱領和最低綱領。消滅私有制、實行社會革命是我們長遠的任務。但當時的中國，最需要解決什么？反對帝國主義，反對封建主義。所以提出的口號就是“打倒列強、打倒軍閥”。確定了這樣的綱領之后，我們黨與其他黨的關系，我們的主要工作，必然就發生了調整。圍繞著這樣的任務，我們就有可能也必須與國民黨實行合作，共同開展國民革命。

到了中共三大，采取了一種以黨員個人加入國民黨的形式，實行了第一次國共合作。三大以后，國共合作更加廣泛和深入地發展，從而使當時的國民革命運動出現很好的形勢。但是，在國共合作過程中也遇到很多課題與挑戰。國共兩黨之間，有合作但也有分歧，而且這里面的摩擦也越來越多。這些問題深層次的原因在哪里呢？其實還需要回到一大和二大的綱領上，就是怎么處理好民主革命與社會革命的關系。

正如中共四大后來所指出的，由于國共合作是一個主要的任務，所以大家都忙著在兩個黨合作的大框架之下去開展工作。尤其是我們黨員參與了國民黨的工作，成為國民黨黨員，我們發展黨員也都忙著建立國民黨的黨部，對工農群眾也是在國民黨的旗幟之下開展工作。這樣一種情況有它的客觀必然性，但自然就遇到了諸多問題，譬如還要不要打出我們黨自己的旗幟？在國共合作中怎么處理好兩者之間的關系？要不要堅持我們的獨立自主性乃至我們的領導權？我們以什么樣的身份去做群眾工作？

這些問題提出來了，要求回答。正是在這樣一種大背景下、一種歷史邏輯之下，必然要求中共四大能夠找出解決問題的辦法。從這樣的歷史邏輯出發，就引申出第二條，即中共四大的主要建樹和作用、貢獻問題。

（二）中共四大的主要建樹和作用、貢獻。關于四大的建樹、作用和貢獻，很多專家學者都做了研究。我概括為以下幾個方面：

一是黨際合作和博弈。對此很多同志說，主要是黨的領導權問題。但這是一個非常復雜的問題。從當時的現實來說，就是怎么處理好國共兩黨關系。這里面實際上是合作和博弈同時在進行。合作是必要的，也是管用的。但是以什么樣的方式合作，這是三大前后首先遇到的一個問題。最后采取的是共產黨員以個人的身份加入國民黨。這在世界政黨歷史上也是不多見的。對這樣的合作方式，到現在還是有不同的看法。這個問題不著急，還可以繼續研究。

由于采用這樣的形式，便帶來了很多難題。怎么處理好黨員身份問題？怎么處理好兩黨組織問題？以什么樣的身份去組織群眾問題？由此在兩黨合作過程中就遇到了很多挑戰。四大對這個問題進行了研究，尤其是彭述之從共產國際帶來了一些思想。我們可以看出，會議研究了中國革命的社會性與民族性的關系問題。由此引申出，我們黨要保持相對的獨立性，并對三大之后出現的某些問題提出了批評。進一步，就觸及了在這樣的革命過程中，我們黨到底要不要保持獨立自主性，要不要爭取領導權的問題。在黨際合作和博弈的問題上提出了一系列重要的思想，尤其進一步明確提出了無產階級領導權問題。

二是黨的建設問題。在這樣一個大背景下，相應地就有一個在國共合作形勢下，我們怎么來加強黨的建設的問題。于是，四大就有了第二個黨的章程修正案。尤其是黨的建設方面，把原來五個人成立一個支部，改為三個人成立一個支部。這個變化在現在看來很小很小，微不足道，但在當時的現實情況下，主要就是進一步擴大黨的組織，發揮黨的作用和影響，尤其是進一步做好群眾工作。當然，還有改變過去五人以上組織一個小組的方式，還有將委員長改名為總書記，等等，都有歷史性意義。

三是群眾路線問題。這是更大的而且是富有特色的建樹。四大的決議里面，有好多都涉及到群眾運動。關于職工運動的決議，關于青年運動的決議，關于農民運動的決議，關于婦女運動的決議，還有宣傳工作的決議，很詳盡也很具體。這里面提出了如何組織群眾，做好對群眾的組織工作。職工運動怎么組織？農民運動怎么組織？婦女運動怎么組織？等等。怎么做好群眾的教育工作？以什么樣的方式向群眾宣傳什么樣的內容？怎么根據群眾的實際要求，幫助他們解決涉及到切身利益的各種問題？比如說，工廠工人的待遇問題怎么辦？農民的土地租金怎么辦？等等。

我們黨的歷次黨代會都有特色，四大在黨的歷史上，應該說是一次以大力推進群眾工作為主要特色的黨代會。

四是工農聯盟問題。四大比較突出地把這個問題提了出來，強調了工農聯盟的重要性，而且提出了加強工農聯盟的一些要求。因此對我們后來幾十年黨的工作、黨的發展都產生了巨大的影響。

五是思想理論。在上述這樣一個歷史邏輯的基礎之上，我們黨對于中國革命的一些基本問題進行了研究。時代環境、世界背景、革命的主要任務、我們的綱領，我們的領導權，我們的同盟軍問題等等，四大都進行了不算非常深入、但是很有價值的研究。把原來我們黨在這方面的認識進一步加以梳理，為后來形成新民主主義革命理論奠定了重要基礎。

國民革命的高潮在此后的幾年出現，這跟四大是有密切關系的。四大之后，黨進一步走向群眾化。四大召開時是900多名黨員。但短短幾年，就一下子發展到5萬多人。黨的組織建設有很大發展。我們知道，中共五大在黨的建設方面有很多重要的貢獻，包括我們現在所稱的“政治局”、“政治局常委會”，就是從五大開始的。中央紀委的前身，是五大之后建立的中央監察委員會。這都是五大的貢獻。五大的貢獻當然不是突如其來的，它也是在前面的黨代會，包括四大在黨的建設方面探索、積累經驗的基礎上，加以完善后取得的。

尤其是工農群眾運動，四大之后有了蓬勃發展。黨進一步走到群眾中去，組織群眾、動員群眾、發揮群眾的作用，產生了積極的效果。我們黨一開始就比較注重群眾工作，有成就，也有經驗，形成了良好的傳統。比如建黨后，知識分子就到工廠、礦山、鐵路做工作。四大之后，群眾工作則大規模地推開了。

國共合作也是很大的課題。這幾年，有合作，也有矛盾、有斗爭。四大對處理這方面的關系沒有拿出更好的辦法。現在來看，這個辦法還真不是那么好拿。所以，大革命的失敗，也不完全在于四大沒找到辦法，五大也沒找到辦法。因為在這方面有更基礎、更復雜的問題，即中國革命的社會性與民族性，社會革命與民主革命的關系問題。但不管如何，畢竟通過第一次國共合作，中國革命一度出現了新的面貌。因此四大的影響，還是很大的。

二、認真總結黨的群眾工作的經驗，提高群眾工作水平

既然中共四大非常重要的一個特色，就是大力推動開展群眾工作，并在這方面形成一些優良傳統和經驗，因此在我們黨的群眾工作史上，在群眾路線形成發展史上，在黨的優良傳統和作風形成發展史上，四大都占有重要的地位。在新形勢下，我們紀念四大，就可以也需要進一步研究黨的群眾工作的經驗教訓，以便在新形勢下進一步提高群眾工作的水平。

（一）正確認識黨與人民群眾的關系，充分認識黨的力量在群眾、生命在群眾。我們黨最初成立的時候，主要是一批知識分子在探索思考中國革命應該走什么路、中華民族的出路在哪里。有了認識，并付諸行動，從而建立了中國共產黨。但是中國革命這樣一個巨大的歷史任務，光靠知識分子是不可能完成的，因此就必然要求到群眾中去。尤其是，我們的革命任務和歷史使命是為著中華民族的根本利益，是為了全中國億萬廣大人民群眾的根本利益，當然更要依靠群眾。所以，我們黨在形成發展過程中，尤其是在四大上，進一步提出了這樣一個開展群眾工作的任務，更加廣泛地走到群眾中去，做好工人工作、農民工作、青年工作、婦女工作，從而使中國革命一度出現了蓬勃發展的景象。中國革命的歷史事實證明，如果沒有人民群眾的參與和支持，我們黨是不可能發展壯大的。在新形勢下，如果沒有廣大人民群眾的擁護和支持，我們黨的執政地位也是不能鞏固的。我們要始終牢記，我們黨的力量在群眾，黨的生命也在群眾。

（二）正確認識人民群眾的主體地位，充分尊重和發揮人民群眾的積極性、創造性。人民群眾是歷史發展的主人和動力，是中華民族發展前進的主體。這個主體地位一定要充分認識。比如我們經常說“父母官”，“父母官”這個詞好不好呢？我經常說，如果以父母之心，來關心自己的子女，對待群眾的訴求，幫助他們解困解難，這也不能說不好。能以父母之心關愛群眾，挺好，不能完全否定。但問題在于，從根本上來說，真正的父母是誰？真正的父母是人民群眾。無論是按照馬克思主義理論，還是當代社會、當代世界的基本理念來說，主體都是人民群眾。所以，我們黨來自于人民群眾，服務于人民群眾，還要受人民群眾的監督。必須正確處理好這樣的地位和關系。在四大前后，我們黨充分地發動群眾，以不同的形式組織起人民群眾，在根本上，它是為了人民群眾。而且，中國革命的主體，歸根到底是人民群眾。什么時候把人民群眾組織得最廣泛，把人民群眾的利益體現得最好，把人民群眾的作用發揮得最好了，這個時候黨和人民的事業就能比較順利地發展。改革開放30多年以來為什么會有如此巨大的發展呢？根本就在于我們通過改革開放，調整了體制和政策，把人民群眾本身蘊藏的積極性、主動性、創造性充分發揮了出來。

當然，這里面也附帶有如何正確對待群眾運動的問題。我們黨的重要法寶就是組織群眾運動，開展群眾運動，通過運動把群眾組織起來。人民群眾有巨大的力量，能夠解決很多問題，辦成很多大事。但如果不能夠冷靜客觀地思考，走向極端化，也會有問題，會帶來很多麻煩，也會出現這樣那樣的偏向。所以，如何組織群眾，尤其如何引導群眾運動向正確方向發展，還是要高度重視。“文革”也是重大的群眾運動，但事實證明這樣的群眾運動是失敗的，實際上是把群眾運動錯誤的東西、錯誤的傾向發展到了極致。這也是需要注意的。