美國硅谷成功的經(jīng)驗借鑒——政府、大學與企業(yè)模式

陳立書

蘇州大學政治與公共管理學院，江蘇 蘇州215534

一、硅谷的起源

硅谷之所以稱為硅谷，是因為1971年美國一家半導體雜志使用硅谷這個名稱。最早在美國一條街道上的車庫旁立著一塊由加州政府寫著“硅谷誕生地”的碑。比爾·休利特和戴維·帕卡德在車庫里創(chuàng)造了惠普，而他們正是斯坦福畢業(yè)的學生。兩人各有所長，在創(chuàng)業(yè)過程中起了很大的作用。在他們的努力下完成了第一個產(chǎn)品音頻振蕩器。自此以后，在他們的領導下惠普在電腦界有了不俗的成績。惠普公司開拓創(chuàng)新的精神、不屈不撓的必勝意志和堅持不懈、勤奮工作的作風已受到世人的普遍稱贊，認為它是世界上最令人欽佩的高技術公司。

二、早期美國國防軍費對硅谷的支持

第二次世界大戰(zhàn)為舊金山吸引許多人投入了軍事建造中，美國政府給予大學實驗室軍事?lián)芸顜恿嗽摰貐^(qū)軍工行業(yè)的發(fā)展。斯坦福大學的研究人員為加利福尼亞北部經(jīng)濟轉型做了很大的貢獻。在雷達、固態(tài)電子學與計算機方面，他們都取得了豐碩的研究成果，新的技術和成熟的企業(yè)一起促成了新企業(yè)。大量的斯坦福科研教學人員都參與到了第二次世界大戰(zhàn)期間的軍事研究中。硅谷早期是由美國國防工業(yè)支撐的，軍事?lián)芸钤诠韫劝l(fā)展中起了舉足輕重的作用。50年代、60年代早期的時候，光美國國防部購買的硅谷的芯片就占了硅谷芯片總產(chǎn)量的40%。第二次世界大戰(zhàn)后，政府和企業(yè)一起開發(fā)國防技術，加快了國防用品消費市場的發(fā)展。20 世紀70年代風險資本興盛前，聯(lián)邦資金不容置疑的推動了硅谷的創(chuàng)業(yè)和技術的進步。

三、政府對企業(yè)的扶持政策——以圣和西市為例

圣和西坐落于美國加州的北部，屬于舊金山海灣區(qū)。圣和西的創(chuàng)新精神使其成為硅谷的首府，領導著世界的創(chuàng)新。圣和西地區(qū)擁有5900 家企業(yè)，其員工超過5 萬人。圣和西政府給予企業(yè)相應的稅收減免與財政補貼。硅谷地區(qū)提供了一流的辦公樓場所和快捷的交通系統(tǒng)，在企業(yè)振興區(qū)的企業(yè)享受政府激勵措施。激勵措施包含:1.銷售和使用稅減免企業(yè)用于購買加工產(chǎn)品的機器及設備的費用可以抵免8.25%的州所得稅。企業(yè)首次購買或租賃設備的成本達到兩千萬美元，企業(yè)可以申請減免2.員工少于35 人的小企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠措施，用于建設新的廠房或者租用廠房房租上可享受50%的折扣消費稅。3.雇傭以下類別(如傷殘軍人、兒童看護者、低收入者、失業(yè)者、少數(shù)族裔等)的企業(yè)可以申請5年的稅收抵免用于發(fā)放工資。4.企業(yè)振興區(qū)內專用的部分有形財產(chǎn)，抵扣額度可以高達2 萬美元。5.100%的經(jīng)營凈虧損可在15年內結轉，以降低隨后若干年應納稅收入的總額。6.該區(qū)域內的員工的個人所得稅可以部分減免，減免額度是工資的5%，不得超過525 美元。7.圣和西政府的職業(yè)計劃為當?shù)鼐用窈推髽I(yè)提供了便利。為企業(yè)提供人力資源培訓以及就業(yè)信息。

四、政府對大學政策上的支持

美國硅谷模式的成功很大程度上取決于校企合作的開展。美國政府在法律和政策上都給予了硅谷企業(yè)特殊的政策。1980年的時候，美國政府通過了Bayh Dole 法案，美國高校有權利將研究成果的專利權授予企業(yè)，可以采用獨家許可或非獨家許可的形式。此外，美國政府規(guī)范了校企合作中的細節(jié)尤其是知識產(chǎn)權相應的政策措施。這樣一來很好的保護了高校和企業(yè)的合法權益，避免了一些合作產(chǎn)生的矛盾，促進了雙方的和諧發(fā)展。

另一方面，斯坦福在校企合作模式上也制訂了相應的管理政策方便了合作提供便利，保證合作的有序進行。在這些政策的制定上，斯坦福站在了企業(yè)的立場和需求形成了便利的合作流程。斯坦福定期在網(wǎng)站上更新本校最新的專利成果和項目合作動向。相應地硅谷地區(qū)企業(yè)也可以在相關網(wǎng)站上看到最新的合作意向信息。同時，斯坦福在技術轉讓和知識產(chǎn)權保護方面形成了一套科學嚴密的體系，同時保護了學校科研人員的合法權益又調動了企業(yè)的合作積極性。

五、硅谷企業(yè)的成長研究

硅谷其實相對于一個生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含各種高科技企業(yè)這類的資源。這個生態(tài)系統(tǒng)主要是由以下資源組成的:

(一)密集的、有實力的大學和研究機構

大學和研究機構在硅谷地區(qū)發(fā)展過程中扮演了重要的角色，更被有些學者比作“地區(qū)發(fā)展的催化劑”。硅谷孕育著世界一流的高校與科研機構，這就為當?shù)氐钠髽I(yè)提供了雄厚的研究基礎。斯坦福這類的學校就為硅谷企業(yè)提供了世界上最前沿的科學技術支持，帶動整個美國甚至整個世界的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(二)充裕的風險資本

較之傳統(tǒng)企業(yè)，高科技企業(yè)融資多了高風險性和高投入性兩個特征。美國風險資本的規(guī)模也逐漸地變大，從最初1980年的6 億美元到后來1999年的200 億，風險投資公司的數(shù)量從500 家暴漲到2000 多家。美國風險投資公司將近一半落戶于硅谷，硅谷擁有將近三分之一的風險資金。硅谷的風險投資給高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新帶來了持續(xù)的資金，也給予了企業(yè)關于技術、人才、管理、營銷到融資上市等一站式的支持。

(三)獨特的企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)精神

硅谷之所以世界聞名還因為它獨特的企業(yè)家精神。斯坦福學校就培養(yǎng)出了許多成功的創(chuàng)業(yè)家，以至于斯坦福被稱為“企業(yè)家的搖籃”。硅谷擁有一種鼓勵人們從企業(yè)中獨立出來創(chuàng)業(yè)的精神。失敗對于硅谷企業(yè)家來說是家常便飯而且人們并不以為然。他們堅信“失敗是成功之母”、“創(chuàng)造的失敗孕育著成功”、“失敗對人的發(fā)展是一種財富”。

(四)高效、高度專業(yè)化的市場服務體系

20 世紀80年代以來，硅谷擁有的專業(yè)化服務公司的數(shù)量不斷激漲，大大小小企業(yè)的員工數(shù)量也在成倍增長。高效率的專業(yè)化服務節(jié)約了時間與管理成本，為創(chuàng)新高科技企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)帶來時機。市場幫助解決其他方面的只能而企業(yè)只需要專注于內部的企業(yè)職能。

六、總結

本文美國政府早期對硅谷企業(yè)的支持，揭示了早期硅谷的發(fā)展支撐。政府對企業(yè)的各種政策扶持，也是值得我國科技產(chǎn)業(yè)園所借鑒的。硅谷地區(qū)大學尤其以斯坦福大學為首的高校對學校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的鼓勵，也是今后硅谷地區(qū)高校發(fā)展的指向標。硅谷地區(qū)企業(yè)文化的內涵也是各大大小小企業(yè)不斷前進的動力。風險投資對硅谷高新技術公司的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)都起到了關鍵作用，通過風險投資的注資，高新科技的理論變?yōu)楝F(xiàn)實，項目成為產(chǎn)品，科技轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

總而言之，政府對企業(yè)、大學的支持，企業(yè)對失敗文化的包容，還有學校對企業(yè)的技術支持，都是硅谷成功的必要因素。

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