淺談海洋所有權(quán)的發(fā)展及意義

徐丹陽

上海海事大學(xué)法學(xué)院，上海201306

一、引言

21世紀(jì)，海洋以其蘊(yùn)含的豐富資源而越發(fā)被世界各國(guó)重視。人類通過對(duì)海洋的開發(fā)和利用進(jìn)一步的促使了對(duì)海洋的劃分和占有，海洋已經(jīng)成為國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，是國(guó)家主權(quán)的象征。同時(shí)也產(chǎn)生了海洋中海域的歸屬問題，也就是本論文所討論的有關(guān)海洋所有權(quán)的問題。

二、關(guān)于海洋作為所有權(quán)客體的討論

(一)海洋能否構(gòu)成所有權(quán)客體?

所有權(quán)的客體是指那些存在于人身之外的，為人力所能支配的，而且能夠滿足人類某種需要的客觀物質(zhì)現(xiàn)象［1－2］。首先，海洋屬于獨(dú)立存在的客觀物質(zhì);其次，海洋中蘊(yùn)藏著大量的能源和礦藏，可以通過開采和利用來滿足人類的生產(chǎn)和生活需要;最后，以現(xiàn)有的科技水平可以實(shí)現(xiàn)對(duì)海水的支配和利用。所以從概念方面，海洋可以作為所有權(quán)客體。

此外，我國(guó)的相關(guān)法律中同樣有所規(guī)定，例如:a．《物權(quán)法》第四十六條規(guī)定:“礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。”b．《海域使用管理法》第三條規(guī)定:“海域?qū)儆趪?guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他非法行使轉(zhuǎn)讓海域。”所以從法律方面，海洋也可以構(gòu)成所有權(quán)客體。

(二)海洋作為所有權(quán)客體的特殊性

1．經(jīng)濟(jì)屬性:海洋中的作為能源的開采的“新大陸”，具備極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2．生態(tài)屬性:海洋作為自然資源之一，孕育著成千上萬的物種，對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)揮著重大作用。

3．公物屬性:羅馬法將海洋視為公有物，海洋作為公有物不僅具有服務(wù)于全人類的利益，為不特定的公眾自由支配的作用。此外，法國(guó)公產(chǎn)法理論和德國(guó)私法理論同樣認(rèn)為海洋屬于公有物。

三、古今中外有關(guān)海洋所有權(quán)的觀點(diǎn)

(一)“無主物”觀點(diǎn)

1．奴隸制前期:古希臘人和羅馬人把海洋看作“無主物”，即海洋不屬于任何人，任何人都有權(quán)對(duì)海洋提出主張。［3］

2．中世紀(jì)時(shí)期:這一時(shí)期的觀點(diǎn)認(rèn)為海洋屬于君主，君主擁有海洋的主權(quán)和控制權(quán)。代表人物有意大利人阿佐，他提出皇帝有權(quán)對(duì)海洋的公有性質(zhì)加以限制，其他人通過皇帝賜予的特權(quán)可以占有海洋，或者通過對(duì)海洋長(zhǎng)期不間斷使用從而把海洋的一部分占為己有［4］。

3．中世紀(jì)后期:英國(guó)法學(xué)家賽爾登提出觀點(diǎn)，認(rèn)為海洋和土地一樣是可以成為私有的領(lǐng)地或財(cái)產(chǎn)［5］。同時(shí)他極力為英國(guó)主張的海洋主權(quán)辯護(hù)，認(rèn)為英國(guó)君主有權(quán)占有英國(guó)四周的海洋。

4．資本主義時(shí)期:歐洲的國(guó)際法學(xué)家主張將海洋分為兩部分，一部分是處于沿海國(guó)控制之下的領(lǐng)水，另一部分則是不屬于任何國(guó)家主權(quán)的公海。其中的代表人物是法學(xué)家賓刻舒克，他在1702年的《海洋領(lǐng)有論》中提到:沿海國(guó)可以通過占有而取得與其海岸相鄰接的海域的所有權(quán)［6］。

(二)“共有財(cái)產(chǎn)”或“公有財(cái)產(chǎn)”觀點(diǎn)

羅馬帝國(guó)前期著名法學(xué)家蓋尤斯在其代表《法學(xué)階梯》里提到:海洋是共有物，屬于所有人，所有人都有權(quán)使用，但不得占有［7］。

近代國(guó)際法學(xué)的奠基人格勞秀斯提出了公海自由的經(jīng)典理論。他在著作《海洋自由論》中寫到:“一切財(cái)產(chǎn)權(quán)都是以占有為根據(jù)的，凡是不能拿起來或是不能圈起來的東西就不能成為財(cái)產(chǎn)的客體。流蕩無定的海水必然是自由的。海洋是無法有效占有的，所以不能在任何國(guó)家的控制之下。”［8］此外他還提到海洋是人類共有的，任何人都無法占為己有。

四、主權(quán)性所有權(quán)觀點(diǎn)

1982年聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議誕生并通過了《海洋法公約》。該條約第2條規(guī)定:“沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海。領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，受到沿海國(guó)主權(quán)的管線和支配。［9］”

五、對(duì)海洋賦予所有權(quán)歸屬的意義

根據(jù)上述一系列觀點(diǎn)的描述，我們了解到人們對(duì)于海洋的觀點(diǎn)從全民共有演變?yōu)閲?guó)家占有，海洋所有權(quán)越發(fā)受到各國(guó)重視和加強(qiáng)。如今海洋作為重要的自然資源，人類對(duì)它的開發(fā)利用的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大規(guī)模。一方面，對(duì)海洋的探索有利于促進(jìn)我國(guó)的能源勘探，改善能源結(jié)構(gòu)，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，海洋作為領(lǐng)土的組成部分，我國(guó)對(duì)沿海海域享有的所有權(quán)更是一種主權(quán)的象征。因此對(duì)海洋的權(quán)屬劃分以及對(duì)海洋所有權(quán)的研究是具有實(shí)際意義的，我希望通過對(duì)此篇論文的淺略探討，能夠加強(qiáng)人們對(duì)海洋所有權(quán)的重視。

［1］崔文星．物權(quán)法專論［M］．北京:法律出版社，2011．

［2］丁海俊．所有權(quán)［M］．北京:中國(guó)法制出版社，2007．

［3］［意］彼得羅·彭梵得．羅馬法教科書［M］．黃風(fēng)譯．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，1992．

［4］牛寶成．人類對(duì)海洋的四次大分割［J］．黨政論壇，2000(11):25．

［5］［法］讓·博丹．主權(quán)論［M］．李衛(wèi)海譯．北京:北京大學(xué)出版社，2008．

［6］［英］斯塔克．國(guó)際法導(dǎo)論［M］．趙維田譯．北京:法律出版社，1984．

［7］［古羅馬］蓋尤斯．蓋尤斯法學(xué)階梯［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008．

［8］［荷］格勞秀斯．論海洋自由［M］．上海:上海人民出版社，2005．

［9］張海文．＜聯(lián)合國(guó)海洋法公約 ＞釋義集［M］．北京:海洋出版社，2006．