供熱合同履行中的侵權(quán)問題研究

胡慶偉

河北大學，河北 保定071000

隨著人們法律意識的不斷增強，在城市供暖期間經(jīng)常會出現(xiàn)各種法律糾紛問題，解決這些糾紛的有效手段就是依據(jù)現(xiàn)有的法律，明確具體的侵權(quán)主體以此確定具體的責任，從而順利履行城市供熱合同。本文結(jié)合工作經(jīng)驗，對供熱合同履行中的侵權(quán)責任問題進行系統(tǒng)地說明:

一、供熱前暖氣“試水”與“注水”導致的侵權(quán)問題和責任承擔

一般城市的供熱方式主要是采取注入熱水的方式進行取暖，也就是供熱企業(yè)在采暖期開始之前向供熱管道內(nèi)注水，并且在采暖期結(jié)束的時候?qū)⑺畯墓峁艿纼?nèi)引出。在該階段出現(xiàn)的侵權(quán)主要發(fā)生在試水與注水的過程中。雖然試水與注水都屬于向管道導水，但是其承擔的責任是不同的，試水是履行供熱合同的重要部分，因此試水造成的損失要根據(jù)具體的情況判斷，如果在試水前沒有盡到通知的義務，造成的損失就應該由供熱公司承擔，根據(jù)《民法通則》第106條的規(guī)定應當承擔民事責任，主要是賠償責任。注水是正常的履行合同行為，但注水造成的侵權(quán)，應根據(jù)實際情況結(jié)合產(chǎn)權(quán)界定問題的約定進行分析。

二、供熱中暖氣漏水的侵權(quán)問題和責任承擔

在供暖期，暖氣漏水問題是經(jīng)常發(fā)生的，因此確定侵權(quán)主體的關(guān)鍵在于如何界定責任問題，站到供熱企業(yè)角度，其存在的侵犯主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是因為供熱壓力過大而造成暖氣片或者管道發(fā)生爆裂，由此造成人身傷害或者財產(chǎn)損失。對于該侵權(quán)需要受害者提起訴訟，由司法機關(guān)對供暖壓力進行鑒定，而鑒定費用則由敗訴的一方承擔，由于鑒定費比較高，因此用戶在實踐中很少通過訴訟的方式解決，而是采取調(diào)解方式;二是因為維修和管理不到位而造成的漏水。對于該侵權(quán)需要對產(chǎn)權(quán)進行確定，基于《物業(yè)法》第72條規(guī)定，通道、樓梯的供熱系統(tǒng)的所有權(quán)屬于業(yè)主，業(yè)主自行管理的由業(yè)主共同承擔，業(yè)主委托有資質(zhì)的物業(yè)公司管理的，由物業(yè)公司維修與管理。因此需要根據(jù)具體的產(chǎn)權(quán)責任進行侵權(quán)的賠償。

三、供熱管網(wǎng)施工、搶修中的侵權(quán)問題與責任承擔

根據(jù)《城市集中供熱管理規(guī)定》的相關(guān)條例，供熱單位因供熱設(shè)施計劃檢修、臨時檢修或者用熱人違法改變線路等原因，需要中斷供熱時，應該按照規(guī)定事前通知用熱人，如果供熱人沒有事前通知用熱人而中斷供熱的，造成用熱人損失的，應該承擔賠償責任。因此在供暖合同履行過程中，因為供熱企業(yè)檢修或者維修供熱設(shè)施而造成供熱中斷卻沒有告知用熱人而造成的損失應該由供熱公司承擔。具體的賠償責任主體要根據(jù)故障損壞的原因進行界定，如果是因為供熱方而造成的設(shè)施損壞，則由供熱方承擔，但是如果屬于用熱方在沒有按照規(guī)定私自修改供熱管道設(shè)施，比如安裝暖氣熱水轉(zhuǎn)換器等，而造成供熱設(shè)施損壞的，則由用熱方承擔責任。

四、因供熱溫度不達標而造成的侵權(quán)和責任承擔

《中華人民共和國合同法》第一百四十八條規(guī)定:“因標的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，致使不能實現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。買受人拒絕接受標的物或者解除合同的，標的物毀損、滅失的風險由出賣人承擔。”基于供熱合同，合同的標的物就是熱源存在是否符合標準的要求，我國很多地區(qū)的供熱管理條例規(guī)定，供熱單位提供的熱源，每戶在正常的情況要不得低于16攝氏度，但是很多時候用戶室內(nèi)的溫度達不到規(guī)定的要求。為此用戶就會以溫度不達標而拒絕支付取暖費，根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，對于室內(nèi)溫度不達標需要經(jīng)過專業(yè)人員進行測量，以科學的測量方式確定，同時還要分析導致不達標的具體原因，如果屬于用戶室內(nèi)暖氣設(shè)施老化等問題而導致的取暖不熱，那么供熱企業(yè)就不存在侵權(quán)行為。當然對于溫度不達標問題需要由用熱戶提出，根據(jù)《合同法》第一百五十七條規(guī)定:“買受人收到標的物時應當在約定的檢驗期間內(nèi)檢驗。沒有約定檢驗期間的，應當及時檢驗。”因此需要用戶及時地將溫度不達標問題進行反映。

五、供熱合同延遲履行造成的侵權(quán)和責任承擔

供熱合同延期履行主要體現(xiàn)在:一方面供熱企業(yè)沒有按照供暖合同規(guī)定的時期如期地給用暖用戶提供暖氣，比如供暖企業(yè)的供暖設(shè)備出現(xiàn)故障而導致不能及時提供供暖，或者是由于部分供暖用戶因為種種原因而不繳納暖氣費，結(jié)果造成整棟樓或者小區(qū)內(nèi)的用戶無法按時獲得取暖。對于此種現(xiàn)象需要區(qū)別對待，屬于沒有及時繳納取暖費的用戶而言，供暖企業(yè)的行為構(gòu)不成侵權(quán)，因為他們的供暖合同還沒有正式的生效;而對于已經(jīng)繳納取暖費的用戶而言，供熱企業(yè)的延遲供暖行為已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)，根據(jù)《合同法》第五條當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務的規(guī)定，被侵權(quán)人可以對供熱企業(yè)進行訴訟，以此獲得自己的合法權(quán)益。

總之，我們應對供熱合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行反思，供熱合同的雙方只有在充分了解供熱合同自身性質(zhì)及特點基礎(chǔ)上，才能充分行使權(quán)利、履行義務，并且在爭議出現(xiàn)時更好地用法律武器維護自己的權(quán)利。

［1］孫建．程序，開發(fā)商不得因業(yè)主未繳納供熱費解除供熱合同［J］．人民司法，2013(08)．

［2］苗林，成玉青．供熱合同糾紛的成因及對策［J］．河北企業(yè)，2011(02)．