關于工程項目如何防范合同法律風險的思考

商 亮

中鐵十六局集團第四工程有限公司，北京101400

作為市場的主體，合同管理是系統的，動態的過程。在從合同的談判到簽訂、履行，每個環節都會存在各種關于合同的問題風險，科學有效地管控，可有效規避合同管理風險。本文從合同的簽訂，合同的履行及工程層層分轉包等幾個方面提出了一些關于合同管理的風險并提出相關防范措施。

一、簽訂合同必須堅持先審查后簽訂、先簽訂后履行的原則

審查分為合同簽訂的基層洽談人實地審查、公司業務部門和法律合規部門聯合審查兩個方面。

首先，要對合同對方主體適格方面:第一，對于建設工程施工合同、專業分包合同、勞務分包合同等應全面審查對方的資質，主要包括企業法人營業執照、公司組織機構代碼證、稅務登記證、安全生產許可證、建筑業企業資質證書等證照原件，將各類復制證照上加蓋對方印章復印件存檔保存。同時，在合同履行中，如果出現對方公司相關證照變更登記的，要求對方要及時提交變更后的資質證明進行備案留存。第二，對于其他買賣合同、租賃合同、加工承攬合同等，對方可以是企業，也可以是自然人。第三，當對方是企業時，除法定代表人親自簽約外，合同簽約人員須持有效授權委托書原件。第四，要堅決避免對方無效轉委托，合同履行中尤應注意。

其次，在我方主體方面，要按照職責權限和分工簽訂合同。工程項目經理必須親自簽訂合同，并加蓋項目部行政印章。為了控制風險，應嚴格禁止項目其他人員對外簽訂任何合同。

再次，在簽訂合同的內容方面:除合同的標的、數量是必不可少的，其他還要特別注意對違約責任條款是否符合自身實際，是否能夠按合同約定承受得了違約責任，盡可能在談判過程中爭取免除我方責任條款、爭議解決管轄條款及其他附加費用，各種扣款(如材料款、租賃費、試驗費等)等條款應當約定明確清晰。對于遲延付款違約責任條款，可約定為銀行同期存款利率或活期存款利率，但不能不約定，更不能約定高額違約金;對于免除我方責任條款，應盡量多約定，如由于征地拆遷、人為干擾等原因造成的誤工窩工我方不承擔責任等;對于爭議解決管轄條款，一定要約定到公司住所地法院或仲裁機構管轄。

另外，簽訂合同時，要優先使用我方的標準合同示范文本，慎用對方提供的格式文本。若在談判中確實不能優先使用我方范本，也要在確定的范本中爭取我方利益。簽訂合同時，要逐頁小簽并加蓋騎縫章，防止被修改合同內容。

二、履行合同必須堅持積極全面履行合同、在過程中做好手續簽認、已備證據查看

第一，我方要按工序內容和要求準確制作、留存有效結算資料，形成完整施工工序手續，堅決避免隨意簽認工程量或機械零工臺班，按月計價結算統一結算，扣款要有簽認，有結算依據。

第二，我方要履行合同付款義務。對方來人辦款，首先要確保對方人員有權辦款(攜帶真實有效的授權委托)，財務部門要做好全面仔細的審查方可找領導簽字后付款，防止茂名領款的事件發生。

第三，我現場簽認工程量技術人員要忠于職守，決不能胡亂確定工程量單據。必須嚴格依照圖紙施工，工程全面閉合，嚴格依照合同驗工計價，最終結算單要聯簽后最為最終結算依據。

第四，施工整個過程的原始簽認資料的制作、收集和存檔要由專人負責管理，要留存好原件。若不能由我方留存，也得讓保存單位蓋章確認(原件存于某處，復印件與原件一致，另加署名和日期)。

第五，在合同履行過程中遇有情況變更，要及時進行雙方協商及時簽訂變更或補充協議，合同終止情形包括履行完畢、抵消、提存及解除等。合同解除分為法定解除和約定解除。

三、工程層層分轉包情況下工程款、材料款和租賃費的承擔

工程層層分轉包很難完全杜絕，在這種情況下，在勞務隊伍簽認的情況下，可以直接對實際施工人、供料商、出租方進行支付，但要完善程序，確保合法有效。這就要求我們:首先，選擇信譽好、實力強的勞務隊伍;其次，簽訂好合同，充分約定好代付民工工資，甚至代付材料款、代付租賃費的條件和情況;再次，一旦出現勞務隊伍的債權人向我方主張債權，可以通過公證、見證等方式代為支付;最后，利用履約保證金、質量保證金等條款向勞務隊伍追償。

四、防范合同風險的其他方面

第一，在項目印章管理上，嚴禁各項目和勞務隊伍私刻并使用私刻帶有我方公司字頭的印章，尤其是材料專用章、試驗等專用章;項目印章管理應嚴格按照公司規章制度執行，尤其是項目前期和收尾期。

第二，嚴禁項目對外提供任何形式的擔保。項目對外擔保無效，但應承擔過錯責任。

第三，對于欠款金額大、欠款時間長，或者是催款比較急的債權人，我方一定要做好解釋溝通和安撫工作，或者分期支付，堅決不能置之不理、不管不問，甚至將責任轉嫁推脫給公司。

五、結語

綜上，防范合同法律風險集中于我們日常工作的過程和細節之中，需要公司和項目兩個層級上下合作、共同管控，才能取得實效。工程項目應當統籌安排專職領導負責、專職專業人員實施，公司本部更要通過監督檢查、審核審批等管控措施預防風險。

[1]陳慧超.建設工程合同管理風險防范與控制[J].施工技術，2010(01).