如何提升反貪偵查工作能力

吳劍平

漯河市郾城區(qū)人民檢察院，河南 漯河462300

在貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件偵查過程中，偵查人員能力的強(qiáng)弱直接影響到案件能否順利偵破。怎樣才能對偵查能力有一個比較客觀的認(rèn)識呢?現(xiàn)就反貪辦案工作的實踐，談?wù)勅绾翁岣邫z察官偵查能力。

一、提高思想認(rèn)識，樹立正確偵查思路

反貪偵查人員要從思想上充分認(rèn)識并高度重視修改后的《刑事訴訟法》從很多方面加強(qiáng)了對偵查權(quán)的制約和監(jiān)督，是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢并加強(qiáng)人權(quán)保障事業(yè)的必然結(jié)果，也是我國民主法治事業(yè)進(jìn)步的重大體現(xiàn)。在日常的執(zhí)法辦案過程中，要強(qiáng)化尊重人權(quán)的意識、法律程序意識、證據(jù)意識、法律時效意識以及監(jiān)督意識，應(yīng)該將懲治犯罪和保障人權(quán)并重、將程序公正和實體公正并重、將全面客觀收集審查證據(jù)和堅決依法排除非法證據(jù)并重、將司法公正和司法效率并重、將強(qiáng)化法律監(jiān)督和強(qiáng)化自身監(jiān)督并重、將嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重。堅持走出一條規(guī)范、安全、可持續(xù)的偵查道路，努力使所辦理的每一起案件都能夠經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

二、偵查重心前移，做好初查工作

目前，職務(wù)犯罪的手段日益隱蔽、智能化和復(fù)雜化，再加上辯護(hù)律師在偵查階段提前介入等各種因素，讓當(dāng)下的刑事初查工作顯得尤為重要。反貪部門要集中人力、物力、財力進(jìn)行“精細(xì)化”的初查，要在案件辦理開始之時就對整個案件的證據(jù)鎖鏈進(jìn)行全面收集和梳理，努力做到在接觸犯罪嫌疑人之前和律師介入案件之前就把絕大部分的重要或關(guān)鍵證據(jù)依法確定好。在初查實踐中，首先，要依法提前運(yùn)用詢問、查詢銀行賬戶、司法鑒定等手段進(jìn)行證據(jù)調(diào)取工作;其次，要對能夠影響立案、拘留、逮捕、訊問等工作的關(guān)鍵證據(jù)采取精細(xì)化收集、固定和保全;最后，要順應(yīng)科技發(fā)展潮流，不僅需要對傳統(tǒng)意義的證據(jù)加以重視，還應(yīng)對虛擬空間中的證據(jù)收集與固定加以高度重視。比如手機(jī)通話記錄及短信記錄，QQ、飛信、微信的聊天記錄，博客、微博上的圖文信息記錄等，對揭露和證實犯罪日益凸顯出其重要的作用。

三、轉(zhuǎn)變偵查模式，提高案件成案率

反貪偵查模式主要是以收集言詞證據(jù)為主的先口供再證明的傳統(tǒng)偵查模式，這種傳統(tǒng)模式一般是先由反貪部門在掌握或獲取一定犯罪線索后，通過訊問犯罪嫌疑人獲得相關(guān)口供，再針對這些口供收集其他相關(guān)證據(jù)。這種傳統(tǒng)的偵查模式容易產(chǎn)生刑訊逼供和暴力取證等侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)益的行為，會嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)的公信力。在修改后的《刑事訴訟法》已經(jīng)實施的大背景下，在偵查實踐過程中要運(yùn)用“由證到供”的偵查模式作指導(dǎo)，盡可能多的收集各種形式的證據(jù)，尤其是對新增的“電子數(shù)據(jù)”予以重視，待所需要的證據(jù)基本確定以后，再接觸犯罪嫌疑人，以犯罪嫌疑人的“口供”去印證之前收集的相關(guān)證據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成完整的證據(jù)鎖鏈。由此，既可減少犯罪嫌疑人對反貪偵查活動的不配合或抗拒，又可在律師介入案件之前形成有利的證據(jù)體系，進(jìn)而極大提高職務(wù)犯罪案件的偵破率。

四、吃透立法精神，靈活合法使用強(qiáng)制措施

現(xiàn)在應(yīng)更為重視拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕的合法靈活運(yùn)用，充分發(fā)揮出其重要作用。比如，靈活合法運(yùn)用一些強(qiáng)制措施，可以使檢察機(jī)關(guān)獲得更多的辦案時間，根據(jù)修改后的新《刑事訴訟法》規(guī)定:“一次拘傳持續(xù)時間不得超過12小時;案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時間不得超過24小時?！币簿褪钦f不需要拘留、逮捕的，對犯罪嫌疑人的拘傳持續(xù)時間不能超過12小時，如需拘留、逮捕的，拘傳持續(xù)時間不得超過24小時。我們再結(jié)合第131條第2款之“拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時”的規(guī)定，就可以將一個需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人訊問時間擴(kuò)大到48小時，這樣就為辦案人員很好的爭取了辦案時間。在日常反貪辦案過程中，還要根據(jù)偵查活動的進(jìn)程，把握好決定使用強(qiáng)制措施的時機(jī)、種類等，更要注意應(yīng)根據(jù)犯罪嫌疑人的心理變化，及時、適時地對其變更強(qiáng)制措施，打消其抗拒或僥幸心理，增加其恐懼或悔罪心理，進(jìn)而有效地使其認(rèn)罪招供。

五、強(qiáng)化科技強(qiáng)檢，提高辦案水平

一是要做好信息共享查詢平臺建設(shè)，如與工商、稅務(wù)、銀行、通訊、公安、房產(chǎn)、建設(shè)等部門的進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，暢通信息查詢渠道，如現(xiàn)在開展的“兩法銜接”工作與行賄檔案查詢工作就是很好的例證，這樣可以更好的便利反貪偵查工作;二是要充分運(yùn)用修改后的《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查手段，逐步裝備完善的現(xiàn)代化的偵查設(shè)備，如檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)《各級人民檢察院職務(wù)犯罪偵查裝備配備指導(dǎo)目錄》的要求，結(jié)合本院偵查工作實際，積極購置全程錄音錄像、手機(jī)追蹤監(jiān)控、刪除數(shù)據(jù)恢復(fù)等的相關(guān)設(shè)備;同時要提升偵查人員在辦案過程中使用高科技偵查方式的能力，在辦案過程中應(yīng)善于提取和保存犯罪嫌疑人的電腦或手機(jī)中存儲的有關(guān)信息或記錄，獲取犯罪嫌疑人在QQ、微博、博客等通訊聊天工具上犯罪痕跡，全面收集犯罪證據(jù)，提高辦案效率。

［1］鄧海建．月繳1．8萬元公積金咋成福利的“筐”［J］．撫州日報，2013－6－3．

［2］鄔莉萍．賄賂犯罪案件適用誘惑偵查探析［M］．江西檢察，2012(5)．