檢察院公訴工作中的問題及解決對策探討

李俊鋒

漯河市郾城區人民檢察院，河南 漯河462300

一、公訴工作的定位之我見

公訴職能作為檢察機關核心工作的標志性職能，是整個檢察機關中的一項重要基本工作。但相對于檢察工作全局和國家大局來說，就是一個相對局部的工作。要想做好此項工作，必須有全局意識以及大局的觀念。若是離開了全局，局部就不再是全局意義上的局部。正如一位哲人所說的:“割下來的手就失去了它的獨立存在，只有作為有機體的一部分，手才能獲得它的地位。”對于開展公訴工作，同樣不能固守一隅之見，一定要站在大局的立足點，切實關切人民群眾的最根本的利益，考慮全面，將公訴工作真正擺放到對利于經濟社會發展全局中來，將公訴工作放在國家和黨工作大局中去推進，在大局中切實找準公訴工作的具體位置，使整個公訴工作能夠與大局合拍、合力、合心。

二、公訴工作的原則價值之我見

主動適應當前新形勢的發展，明確效率和公正的司法觀念。堅持程序法與實體法并重、保障人權與懲罰犯罪并重的思想，真正有效解決司法具體實踐中忽視程序法以及輕視人權保障的問題，注重依法辦公平等有效的保護好訴訟當事人的正當合法權益。正確執行刑事策，嚴格遵循公訴原則，把秉公辦案的質量著重對待，堅持辦案的社會效果、政治效果以及法律效果的統一起來。“核心價值觀”正是要求牢固樹立忠誠、公正、清廉、為民的價值觀念，強調的是價值取向和行為導向問題。

三、主觀因素存在的問題

(一)公訴隊伍的公訴思想意識不強

(二)公訴隊伍的主動監督意識不強

(三)公訴隊伍的自我提升意識不強

由于我國的司法資源比較緊張，教育培訓經費難以保障，許多教育培訓工作無法開展，加之公訴隊伍青黃不接，斷層現象嚴重，一些基層檢察院在公訴人員使用上更是捉襟見肘，開展業務工作和教育培訓無法同時兼顧，學習培訓的時間也難以保障，影響了公訴人隊伍素質的自我提升。

四、客觀因素存在的問題

(一)偵查監督存在的問題

(二)審判監督存在的問題

(三)機制體制存在的問題

五、下步對策

(一)深挖遺罪漏犯，應用中立理念遠離錯案

追訴犯罪作為檢察機關的重要職責之一，然而檢察機關的追訴職能同樣作為實現檢察機關的真正客觀義務以及價值取向的。長時間來，因為審查起訴的對象主要針對已經由偵查部門所偵查破獲的案件，所以審查起訴人員一般會在相當程度上先入為主，側重于推定有罪，從而導致對案件證據以及事實不能審查到位，從而難免出現審判階段就無罪判決的現象。為了能夠杜絕冤假錯案，能夠有效履行檢察的職能，從而對每個公訴人員提出了中立的相關理念，在具體的審查案件過程中，以公正、客觀、中立的姿態來面對案件的當事人以及案件事實，對待整個案件的證據以及事實，要不放過任何一個問題并善于發現潛在的問題，深度挖案件的細節，既要對整個審查案件有罪的證據以及事實，同時要對無罪的證據事實進行審查，公正、中立地加以歸納。

(二)強化監督意識，破解相關難題，加大全面刑事抗訴工作的力度

統一認識必須要樹立正確的抗訴工作的理念。明確好抗訴數量是抗訴效果和質量的有效載體，缺少一定的數量規模，其抗訴力度就不能體現工作的完整思路。只有進行敢于抗，才能夠真正樹立法律監督者的良好形象;只有抗得準，才能狗真正確保司法公正的合理有效執法理念。根據統一的思想認識，增強其內在監督的意識，從而有效調動其抗訴的積極性，從而為整個抗訴工作的順利完成奠定下有力的思想基礎。嚴格抗訴案件的整個審查程序，不斷提高其刑事抗訴能力。只有在敢抗的思想基礎上，力求抗贏以及抗準;在注重整個案件完整實體的基礎上，不斷加強對法院整個裁判程序性錯誤的有效抗訴。在對案件證據進行全面的相關審查時，重點對法院錯判據進行審查以采信的證據及未被法院采信而導致錯判的證據的合法性和證明力，全面對法院不采信控方證據的原因進行有效分析，準確把握相關證據之間的內在邏輯關系。從而不斷提高制作刑事抗訴法律文書以及審查刑事抗訴案件的能力。

[1]李大，朱文敏.刑事案件非法言辭證據排除的實務應對[J].中國檢察官，2011(08).