近年來,習近平總書記在多個重要場合反復強調“著力優化政治生態”、“重構政治生態”、“營造風清氣正的政治生態”,對從嚴治黨、改善政治生態做出了許多重要論述。由此可以理解,為何本屆中央領導集體從一開始,就以抓鐵有痕的勁頭抓作風、反腐敗,滌蕩歪風邪氣。優化政治生態,已經成為全面從嚴治黨的一項新的重要內容。
面對市場經濟和對外開放中一些消極因素的影響,一些地方的政治生態受到了污染。沒有良好的政治生態和從政環境,黨和國家的各項工作就難以有序開展和高效推進,甚至還會助長庸俗乃至病態的官場文化,為腐敗提供滋生土壤。而優化政治生態,首先要找到政治生態受污染的根源,以便及時治理,對癥下藥。
政治生態受到污染,是受各種綜合性因素共同作用影響的,但從導致政治生態污染的成因上看,有三方面的因素是特別需要認識的。
一是政治活動主體價值底線、道德操守的丟失。政治活動主體特別是具有強大示范作用的一些領導干部,置黨和人民的利益于不顧,把對個人利益的追求、個人得失的思謀放諸高于一切的位置,為此不惜突破政治活動最基本的道德底線,并因此影響更多的人放松道德約束,助長政治霧霾的蔓延。
二是民主政治建設以及對公共權力監督的不健全、不完善。政治生態的污染,是公共權力私利化的結果。事實證明,大凡公共權力成為少數人恣意妄為的資源與手段而沒有約束時,權力尋租、權錢交易以及以權、錢為軸心形成的關系網、利益圈和共同體就容易形成,其對政治生態產生的破壞力也最大。
三是從嚴治黨沒有落實好。在群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記分析政治生態污染的原因指出,“根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。”這就告訴我們,對任何腐敗問題、腐敗現象的打擊,都會遏止其發展的趨勢,并為政治生態建設提供正能量。而當這樣的遏制“沒有管到位上”或者“沒有嚴到份上”時,就不僅難于對腐敗問題、腐敗現象發揮警示與威懾作用,還可能在助長蔓延的同時,為更多的人提供某種消極行為示范,最終導致政治生態污染中“滾雪球”效應的發生。
2014年6月30日,中國共產黨建黨93周年紀念日前夕,習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時首次提出“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態”。同日,徐才厚等四只“老虎”被開除黨籍。
十八大以來,中央巡視組不避不遮曬出各地問題賬單,其中涉及地方政治生態的“評語”頻頻出現,如“任人唯親”、“拉票賄選”、“山頭主義”、“官商勾結”、“權錢交易”……巡視強度、力度和效果前所未有,形成有力震懾,贏得黨心民心。
黨中央高度重視政治生態建設。一方面,保持反腐敗高壓態勢,剜除的是破壞政治生態的毒瘤;滌蕩“四風”,清掃的是影響政治生態的痼疾,純潔的是黨的組織。另一方面,踐行八項規定,狠抓干部作風建設,于細微處帶動黨風、政風的切實轉變;群眾路線教育實踐活動,密切了黨群干群血肉聯系;“三嚴三實”專題教育,給出了每一個黨員干部必須堅守的黨性底線和立黨準則。
從政治生態營造看,這可謂一記又一記重拳。去大病、療小病、治未病,強身健體、固本培元,整個社會的政治生態明顯好轉:領導干部不打招呼下基層調研的時間多了,與商人之間拉拉扯扯、同進同出豪華會所的少了;政府部門主動跨前一步減少審批流程的多了,不同部門間“踢皮球”的少了……中國共產黨用行動向世人證明敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛黨紀,善于自我優化、自我革新。
隨著官場政治秩序的深刻變革,反腐敗、講規矩、履責任、重法治的新格局為當代中國的可持續發展塑造了新型動力機制,“山清水秀的政治生態”呼之欲出;但與此同時,我們還應清醒看到,形形色色的潛規則、大大小小的關系網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰還有一定市場,用人之風不正、家風家教不嚴、社會交往不凈、同志關系不純等問題有待進一步糾正,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,作風問題時有反彈、頂風違規違紀時有發生。可以說,實現政治生態“山清水秀”,既是一場價值觀的持續較量,也是推進國家治理現代化的重大工程,任務艱巨而繁重。
做好政治生態的修復工程,要做好破和立兩篇文章。換句話說,就是要一手抓反腐,一手促改革。一方面,通過持續推進正風反腐形成威懾。另一方面,要通過全面深化改革正本清源,營造良好的從政環境。做好政治生態的修復工程,領導干部無疑是“關鍵的少數”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來”。領導干部尤其是一把手,如果“有權就任性”,黨紀國法就會被逼到墻角;如果立身正、講原則、守紀律,“子率以正,孰敢不正”?
“清則心境高雅,清則正氣充盈,清則百毒不侵,清則萬眾歸心。”政治生態如何,決定著能不能有一大批好干部,能不能塑造一種好風氣,這正是“群眾最期待的問題”與“反映最突出的問題”的交集。以此入手重建政治信任,才能打造更為現代的政治品格,形成更為強大的改革合力。