山東省以黨員集中培訓鞏固教育實踐活動成果

為認真落實《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》（中辦發〔2014〕38號）精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，2014年12月至2015年4月，中共山東省委組織部統一部署，省市縣鄉分級負責，對農村、城市社區黨員開展了一次集中培訓。目前，這項工作已經基本結束。全省各級共舉辦各類培訓班10969期，培訓農村黨組織書記7.6萬名、城市社區黨組織書記3676名；農村、城市社區“兩委”成員34.6萬名；農村、城市社區黨員285.4萬名。

省委對黨員集中培訓工作高度重視，將其作為市委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容。省委書記姜異康強調，要總結運用教育實踐活動的有效做法，從嚴做好黨員發展、教育、管理工作，不斷激發黨員隊伍活力。省委常委、組織部部長高曉兵親自審定全省黨員集中培訓工作方案，多次提出明確要求。省委組織部把黨員集中培訓列入2015年全省組織工作要點，并專門下發《關于今冬明春對農村、城市社區黨員開展集中培訓的通知》，就黨員集中培訓的時間、內容、主要任務、方式方法等作出安排，加強具體指導和督促檢查。全省各級黨組織及組織部門認真貫徹落實省委、省委組織部部署要求，把開展農村、城市社區黨員集中培訓作為落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要任務，作為做好教育實踐活動整改落實后續工作、鞏固活動成果的重要抓手，從嚴從實抓好各個環節的工作。

一、落實工作責任，精心安排部署。全省各級組織部門和基層黨組織在市縣黨委的領導指導下，按照省市抓示范、縣級抓重點、鄉鎮抓全員，分級負責、分類培訓的原則，逐級制定工作方案，明確培訓班次、時間安排、培訓對象、課程設置等，層層壓實工作責任。為從一開始就把標準提起來、壓力傳下去，省委組織部對各市工作方案逐一審核把關，調閱部分縣（市、區）的工作方案，提出具體修改意見。市縣黨委組織部門普遍對縣鄉的工作方案進行審核把關，從源頭上保證了黨員集中培訓工作不變通、不漏項、不跑偏。同時，要求各級黨組織突出抓好市縣鄉黨委書記講黨課這個規定動作，帶動各級領導班子成員積極參與，對基層黨組織書記和黨員面對面進行輔導，收到很好反響。1980名市縣鄉黨委書記全部講了黨課。濟寧市堅持早動手、快推進，去年12月份，就制定下發培訓工作方案，專門召開全市黨員冬訓動員暨鄉鎮黨委書記培訓會議，加快落實各級各類培訓班次，2015年春節前，全市就完成了80%以上黨員的集中培訓任務。泰安市委書記親自審定各縣（市、區）培訓方案，有效傳遞了壓力，帶動了各級黨員集中培訓任務的落實。

二、堅持以上率下，分級組織實施。省委組織部舉辦為期5天的全省組織員示范培訓研討班，對市縣黨委從事黨員教育培訓工作的專職組織員進行業務培訓。各市對鄉鎮（街道）黨（工）委書記進行集中培訓，共舉辦農村黨組織書記、城市社區黨組織書記、優秀黨員三類示范培訓班89期。縣（市、區）分期分批舉辦506期基層黨組織書記培訓班、1620期農村、城市社區“兩委”成員培訓班。市縣在舉辦培訓班過程中，縣委組織部門和基層黨委都派員全程跟班觀摩，明思路、學方法，并普遍將培訓班資料制作成光盤下發參考借鑒。為保證集中培訓效果，有的地方還采取先行示范的辦法，趟路子、樹標桿。很多地方結合本地實際，在落實好規定動作的同時，有針對性地做好自選動作，進一步擴大了集中培訓的覆蓋面。濟南市統一在市委黨校，分19期對全市所有農村基層黨組織書記進行了集中培訓，為各縣（市、區）開展工作打造樣板、提供借鑒。日照市針對農村、城市社區“兩委”換屆后女黨支部書記配備情況，專門舉辦農村女黨支部書記培訓班。濱州市篩選全市換屆中比較典型的重點村、難點村，舉辦村黨組織書記培訓班，重點圍繞加強農村基層組織建設、重點難點村整治、黨風廉政建設、“三資”管理、土地流轉等內容進行了培訓，示范帶動了面上工作開展。

三、做實基礎工作，確保全員覆蓋。全省各級黨組織堅持把黨員集中培訓納入全局工作通盤考慮，注重與既有工作部署前后銜接，著力抓好抓實開展集中培訓的各項基礎工作。根據鄉鎮（街道）黨（工）委組織全體黨員開展集中輪訓、基層黨支部組織黨員進行集中學習的要求，各地普遍抓住春節期間外出黨員返鄉的有利時機，對農村、城市社區黨員開展全面排查、梳理核實，在托清培訓底數上下功夫。同時，嚴肅培訓紀律，狠抓學風建設，分門別類建立可參加集中培訓和不便參加集中培訓的黨員花名冊，對參加的如實記錄參訓情況，對不便參加的作出說明，并落實相應的管理措施，有效保證了黨員參訓率。據統計，全省有95.5%的農村、城市社區黨員參加了集中培訓。淄博市在抓實鄉鎮（街道）集中培訓的基礎上，每個鄉鎮（街道）先確定5個先進村開展黨員集中學習，分批組織其他村黨組織書記現場觀摩，提升集中教育培訓的標準化、規范化水平。濰坊市建立集中培訓實名簽到、請銷假管理、事后補課、學分制管理、考核登記等一系列制度，把黨員參訓情況作為組織生活會對照檢查和民主評議黨員的重要內容和年度評先樹優的依據，有效激發了黨員參訓的積極性和主動性。威海市各區市分別舉辦組工干部、鎮街授課人員培訓班，重點圍繞集中培訓工作組織指導、農村干部日常考核和農村、城市社區基本制度等方面進行了詳細輔導。萊蕪市把全市所有農村、城市社區黨組織書記納入市級集中培訓范圍，并在舉辦各類培訓班時，開設基層黨建工作論壇，讓黨支部書記現場交流學習體會和下步工作打算，增強了學習效果。

四、統籌整合資源，豐富培訓形式。各級堅持傳統方式與信息化手段相結合、“請進來”與“走出去”相結合、集體聽講與小組研討相結合，綜合運用多種方式開展集中培訓，切實提升了培訓效果。省委組織部在齊魯先鋒網開設農村、城市社區黨員集中培訓學習專欄，匯集各方面文件資料、視頻資料、經驗材料等，供各級黨組織和黨員下載學習；協調落實省財政資金650萬元，扶持65個經濟欠發達縣開展黨員集中培訓工作。青島市采取提前約定、送學上門、結對幫學等方式，對建國前入黨的老黨員、文化程度較低黨員及年老體弱黨員進行培訓。東營市堅持在市級層面整合師資、經費、場所、課程等資源，組建在全市統一調配使用的師資庫，整合全市各級黨校、新型農民學校等陣地資源，統籌使用市縣培訓經費，全市統一學習篇目，為開展黨員集中培訓提供了有力保障。棗莊市抽調30余名理論專家、黨員領導干部組成巡回宣講團，利用鎮村干部大講堂，集中對鎮（街）機關黨員、農村黨員進行市情教育和十八屆四中全會精神專題教育，累計舉辦講座236場次。德州市依托山東農業工程學院成立德州農村黨員干部學院，今年上半年對所有農村黨組織書記再進行一次集中輪訓，并由市財政統籌解決所需經費。

五、強化督促指導，推動工作落實。省委組織部堅持每半月調度1次進展情況，先后2次對全省工作進展情況進行通報，并采取電話隨機抽查的方式，了解各地培訓任務落實情況，及時提出改進要求。各級普遍把黨員集中培訓工作情況，納入年度科學發展綜合考核和黨委書記抓黨建述職評議考核的重要內容；定期調度培訓進展情況，采取專項督查、教育實踐活動督導組暗訪抽查、調閱領導干部黨課講稿、查閱培訓有關影像資料等方式開展檢查，督促任務落實。對思想不重視、措施不得力、落實不到位的，進行重點督查，及時對相關責任人進行個別約談。煙臺市針對部分縣（市、區）工作落實不到位、行動不及時、進展不平衡、時間安排不合理等突出問題，認真開展“回頭看”，先后約談6個縣（市、區）委組織部負責同志或組織科長，督促各級按時保質保量完成培訓任務。臨沂市通過市統計局社情民意調查中心，對各縣區黨員集中培訓情況進行了為期1天的電話抽樣調查，各縣區有關負責同志進行了現場旁聽，并對抽查成績進行簽字確認。聊城市組織力量到部分縣，采取現場觀摩、召開座談會、實地查看和隨機抽查的方式，進行專題調研督查，深入了解工作中存在的問題，指導基層嚴格標準、改進措施、推進工作落實。菏澤市在省委組織部第一次通報后，專門下發《關于進一步加強黨員集中培訓的通知》，督促各縣區倒排工期、加快工作進度，對進度慢的縣區，市委組織部進行重點督查。□