新形勢下基層院檢察技術工作如何發揮其職能作用

宋尚環 史龍龍 劉 勤

1.泗水縣人民檢察院，山東 泗水273200;

2.濟寧市任城區人民檢察院，山東 濟寧272000;

3.曲阜市人民檢察院，山東 曲阜273100

檢察技術工作是檢察機關實施法律監督職能的重要組成部分，是收集、鑒別、審查證據，揭露、證實、打擊犯罪的重要手段。新形勢下反腐力量不斷加大，紀委轉變職能、轉變辦案方式后，基層檢察技術人員如何發揮檢察技術職能作用，全面配合檢察業務是當前迫在眉睫的重任。

一、基層檢察院查辦職務犯罪工作新特點

習總書記對2015年反腐提了四個重點要求:第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任;第二，橫下一條心糾正“四風”，把頂風違紀搞“四風”列為紀委審查的重點;第三，保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題必須零容忍;第四，深化黨的紀律檢查體制改革。基層檢察院在此基礎上，也將反腐力度向縱深發展:打老虎，縣處級以上落馬干部不斷增多;打蒼蠅，碩鼠不除，其惡如虎，對小官大貪現象決不手軟;抓重點領域，對涉及專項領域職務犯罪開展懲防活動，窩竄案現象突出亮點紛呈。

二、基層檢察院檢察技術的現狀和困難

(一)技術力量單薄

目前，基層院由于受鑒定資格及技術門類的不均，從廣度和空間上制約了基層院檢察技術的全面發展，基層院由于人員的限制，往往配備人員偏少，一般僅1-2人，開展的技術門類也不全，有的技術人員身兼數職。據統計，截止2014年全國檢察機關共有技術人員7118名，專職只有35%(其中25%兼職信息化工作)，兼職從事技術工作的占65%，這在不同程度上限制了檢察技術工作的開展。

(二)技術人才流失，技術人員老齡化嚴重

技術人員普遍職級低，晉升空間較小，在現行檢察官體制下，要想有更大的提升空間和發展余地，技術人員必須走檢察官序列。技術人員一旦通過司法考試，則想辦法轉到其他業務崗位，一些未通過司法考試的技術人員既看不到個人發展前途，福利待遇還偏低，極大地挫傷了工作積極性。另外，檢察技術人員年齡老化，新進院的年輕人一般會充實到一線業務部門，技術人員出現斷層現象。

(三)新知識掌握不夠，難以勝任工作

檢察技術人員知識陳舊，基層院辦理新技術、新科技犯罪手段的案件少，缺乏辦理新科技犯罪案件的經驗。先進設備購買容易，而培訓一名優秀的技術人員卻不易，一是平時工作忙，難以抽出較長時間參加系統培訓，二是領導不夠重視，認為有了設備就萬事大吉了，所以對新知識、新技術總是一知半解，工作起來往往事倍功半。

三、檢察技術人員辦案工作的新出路

檢察技術人員要不斷學習掌握先進的檢驗方法和科技手段，綜合運用大數據、云計算等現代的科學技術理念，建立多元化的服務理念，開展多門類多種人才的有機組合體協同作戰，實現效率最大化的服務檢察業務。

(一)強化檢察技術人員的培訓方式，專業技術培訓和相關專業培訓相結合，多維度拓寬知識面，不斷掌握新技術和新知識，豐富和提高檢察技術人員的自身素質和修養，能夠適應不斷變化的新形勢和新的案件需要。

(二)針對基層院檢察技術人員少的現狀，實行市級院為集合體，各基層院技術人員參加的跨區域性、系統化、精密化辦案方式。比如:①試行區域聯動辦案機制。試行以市級院鑒定中心為平臺，各基層院有鑒定資格的技術人員吸收為成員的工作模式，實現技術人員的資源整合和技術高效利用，有效的解決了基層院檢察技術力量不足及門類的不全的難題。②試行檢察技術一體化機制。市級院技術人員牽頭辦案機制，全市一盤棋，各基層院技術人員參與，優勢互補，相互補充為模式的辦案機制，解決技術人員及技術門類不全的現狀，

(三)發揮新技術在辦案中的作用，提升新媒體運用水平。隨著電子技術的廣泛應用，越來越多的證據以電子數據的形式表現出來，如電子郵件、網絡聊天、電子簽名、訪問記錄、電子轉賬、網上銀行、電子商務、微信、微博、手機通訊等。積極運用信息化技術手段全面收集證據，可以幫助進一步固定證據，提高辦案效率，努力實現由過分依賴口供到“以證促供、證供互動”的轉變。

(四)嚴格規范辦案工作，加強檢察技術法律監督職能。在司法體制加速改革的今天，要進一步理順檢察技術工作的協調，優化外部發展環境，發揮檢察技術專業的優勢，使檢察技術監督的作用能夠更加運用到法律監督中去。嚴格按照高檢院指定的檢察技術操作規范，以統一業務軟件為操作口，杜絕不規范辦案方式，提高辦案質量，建立健全檢察技術與辦案部門的協作配合機制，充分運用科技力量，服務辦案工作，提高法律監督能力。

總之，基層檢察院必須堅持以人為本的主題，科學發展檢察技術，檢察技術人員要有所作為才能有所地位，才能適應新形勢下的檢察業務。

[1]楊振峰.基層檢察院技術人才現狀[EB/OL].中國網，2015.