檢察改革與民行工作

馮勇軍

揚州經濟技術開發區人民檢察院，江蘇 揚州225100

檢察院被賦予了監督的職能，近年來也糾正了很多的不公平案件，在反腐方面也作出了自己的貢獻，2011年9月至2012年底，檢察院向同級法院提出再審檢察建議的案件有2381件，其中被法院采納的有1975件，采納率達82.9%。近年來這個數值還一直處于增長的狀態，對于人民和社會來說這是好的一方面。但是從另一方面來講，我國檢察院對于一切事情的監督基本上都處于是事后的監督，這是當今存在的最大不足。檢察院無法完整的參與案件的整個過程，所以很難控制和規范一些違法法規事情的發生，所以說目前的監督是一種消極的監督，事后的監督。所以我們仍要就目前的形勢進行檢察改革，完善民行工作。

一、民行檢察的目前形勢

基層檢察院對法院最終維持錯誤的判決缺少有效的制約機制，并且法檢兩家的矛盾不斷。一些法院認為檢察院的監督干預了自己的自主權，但是如果沒有檢察院的監督一切又將會變得更加的專制。據調查，在2010年，全國各級檢察機關發現并偵查受賄的人員達56人，到2011年，則上升為256人，2012年則迅速增長到了458人，由此可見，檢察機關在近年來一直發揮著很大的積極作用，并且成效明顯。很多的不公平和一些見不得人的事情在檢察監督的作用下浮出水面，裸露與陽光之下，有這些成效可以看得出其不可缺失。資料顯示，從2010年至2012年7月，全國檢察機關受理案件40.9萬余件，其中立案審查的有17.11萬余件，向人民法院提出抗訴的有5.9萬余件。在這些案件中，改判的有23530件，占再審的78.5%，這個比例總的來說還是比較高的，可以看出其監督工作的成效顯著，作用明顯。但是這種對案件的頻繁抗訴也加深了法檢之間的矛盾，讓法院認為這是檢察院的故意挑刺，但是從另一方面說明了在我國的一些民事、行政審判中仍然存在不公平或者遺漏的現象，再而證明了民行檢察工作的重要性。今天我們更需要完善并改革檢察機關的工作，避免一些民事不公平現象的發生，為人民辦實事。

二、推進檢察改革和民行工作的措施

(一)構建以抗訴為中心的多元化監督格局

完善對民事執行活動的監督。目前，我國檢察機構的監督還屬于事后的監督，從各個方面來說還是不夠完善，同時在制度的保障方面也沒有嚴格的制度要求，有關的法律對其的監督格局還不是制定的很完善，所以在日后還要嚴格規范民事執行監督程序，使程序更加的有序化、規范化，使所有的一切都要正確的依據法律的規定來進行。

(二)大力開展訴訟調解監督，努力的調節社會矛盾，保證公正司法

檢察院要根據案件本身的特殊性來選擇合適的方法去進行監督，對于訴訟調節中發生的不合理和侵犯他人利益的惡意調解進行深究。這樣才能保障事情的公正性和社會的穩定。任何事情都需要天平的衡量，社會中的糾紛矛盾也是這樣，需要一個公道的“人”解決，檢察院可以說就是充當這一角色，它不僅要保證事情處理的公平，還要對已經處理的不公平事件提起抗訴，追求公平。2012年我國成功調解損害國家利益的案件859件，對于這樣的情況應通過綜合運用違法調查、檢察建議等手段加強監督，從而保證司法的公正性。

(三)推動改革創新

社會上的任何制度任何事物都需要適時的進行改革調整，這是順應歷史的需要。對于民行檢察也是這樣，改革是必然的。我們可以設立一些試點區來進行試點創新，采取一些新的方式和措施在摸索在前進，推動民行改革的進一步具體的實施。完善監督機制，完善加強內部部門的合作能力和創新意識，全面的參與到每個案件中去，保證每一個案件的公平處理，對人民負責。進一步推動改革，明確監督的范圍、依據，完善監督的方式和程序，更好的開展民行工作，保證公平的順利進行。

三、結語

在我國，檢察機關作為國家與社會公共利益的代表，就像社會的一個天平，發揮著自己不可或缺的作用。它保證了社會的公平，避免和減少了不公平案件的發生，以自己的能力來保證了社會的和諧。今天，隨著時代的要求，民行檢察改革工作也迫在眉睫，我們需要不斷的完善，這樣檢察工作才會更好，跟得上時代的發展。

[1]孔璋，程相鵬.檢察機關內設機構設置改革問題研究[J].西南政法大學學報，2014，06:96-106.

[2]熊躍敏，張潤.試論民事執行檢察監督的范圍[J].中共浙江省委黨校學報，2015，02:110-115.

[3]王磊，阮志勇.貫徹中國特色社會主義法治理論 探索推進檢察制度發展完善——第四屆中國檢察基礎理論論壇觀點綜述[J].人民檢察，2014，23:34-38.