高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)構(gòu)建研究*——以浙江為例

黃立芳

浙江工商大學(xué)，浙江 杭州310018

一、引言

隨著我國(guó)高校職能的轉(zhuǎn)變，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要科技力量。如何將高校的科研成果和科技發(fā)明投入市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的“新燃料”，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，是特別值得思考和探索的課題。

二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

根據(jù)教育部公布的最新高校名單顯示，我國(guó)高等學(xué)校有2845所，其中有2553所為普通高校。①我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在不斷增長(zhǎng)，以專(zhuān)利為例:2000年，我國(guó)高校專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量為2924件，并一直處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，至2010年達(dá)到79332件，11年間翻了27倍，年均增長(zhǎng)率為42．13%。2000年，我國(guó)高校專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量為1548件，到了2010年持續(xù)增長(zhǎng)到43153件，是11年前的近28倍，年均增長(zhǎng)率為43．86%。然而，盡管我國(guó)高校專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量逐年大幅度增長(zhǎng)，但是專(zhuān)利質(zhì)量低，并且專(zhuān)利申請(qǐng)獲得授權(quán)的比例仍然較低。

目前，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理普遍存在以下問(wèn)題:

(一)高校專(zhuān)利質(zhì)量低

高校專(zhuān)利質(zhì)量低是我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中最突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:一是專(zhuān)利的權(quán)利要求范圍過(guò)小，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很容易繞過(guò)權(quán)利要求范圍，導(dǎo)致專(zhuān)利商業(yè)價(jià)值低;二是專(zhuān)利的有效期短，我國(guó)高校有效發(fā)明專(zhuān)利大多僅維持為3至5年的有效期，這與企業(yè)專(zhuān)利相比，專(zhuān)利有效期太短;三是國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量少，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量排名前50的大學(xué)中，美國(guó)有30所大學(xué)，日本有10所大學(xué)，中國(guó)卻沒(méi)有一所大學(xué)入圍②。

(二)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施率低

高校專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率低也是我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的核心問(wèn)題，其主要原因包括以下幾個(gè)方面:首先，我國(guó)高校缺乏同時(shí)兼具技術(shù)、金融、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。其次，高校在科技成果研發(fā)過(guò)程中缺乏與企業(yè)的溝通與交流。最后，企業(yè)對(duì)高校的早期技術(shù)往往不夠重視。目前我國(guó)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)常常在成果的短期回報(bào)上，較少投資高校早期科研技術(shù)。

(三)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作模式不合理

一方面，我國(guó)高校進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，大部分高校都采取行政化的方式進(jìn)行管理;另一方面，由于專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率低，高校看不到科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，因此不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，也不愿投入大量的資金、物力和人力進(jìn)行商業(yè)化的運(yùn)作。

可見(jiàn)，目前我國(guó)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的管理上主要存在著投入資金多，產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益少，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化不暢，大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果都沉淀在“權(quán)利登記薄”上，而沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)構(gòu)建的可行性和必要性分析

首先，從國(guó)家政策來(lái)看，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見(jiàn)》③均指出，要加快建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力”的目標(biāo)。

其次，從市場(chǎng)和社會(huì)需求的角度來(lái)看，全國(guó)各省市都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主要致力于為廣大各類(lèi)企事業(yè)單位和相關(guān)公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)，很少有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)化服務(wù)的。以浙江為例，浙江省有35所本科院校、22所獨(dú)立學(xué)院及35所高職院校，這些高校擁有非常豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，但目前市場(chǎng)上缺乏針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺(tái)。因此，假如構(gòu)建一個(gè)“浙江省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”，將這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)化，對(duì)推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

再次，從高校發(fā)展的角度來(lái)看，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果一直是衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，也是高校對(duì)各項(xiàng)科研活動(dòng)實(shí)施有效管理的重要成果。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，高?？蒲性u(píng)價(jià)體系的“量化考核”，使得許多高校教師只追求科研成果的數(shù)量，不注重科研成果的質(zhì)量，致使高?？蒲谐晒加么罅康目蒲匈Y源，但產(chǎn)出的科研成果質(zhì)量低，極少能走向市場(chǎng)。因此，一方面要積極建立和完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制，另一方面，通過(guò)像“浙江省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”的運(yùn)作，既有效帶活沉淀的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，又可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，帶動(dòng)高?？蒲腥藛T的積極性，從而不斷提高高校的科研水平和科研質(zhì)量。

最后，以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角看，在社會(huì)發(fā)展中，產(chǎn)學(xué)研一體化是科學(xué)教育發(fā)展的主要方向。地方高校一直是地方人才培養(yǎng)的“蓄水池”、“領(lǐng)頭羊”和“搖籃”。特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，地方企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)地方高校的技術(shù)支持;地方高校可以面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方和企業(yè)培養(yǎng)亟需的應(yīng)用型人才。此外，一方面，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果只有在企業(yè)的參與下才能推向市場(chǎng);另一方面，企業(yè)利用高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)生效益，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐中，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)雖國(guó)情不盡相同，但高校和企業(yè)合作普遍發(fā)展迅速，形成良性的互動(dòng)，獲得高校和企業(yè)的雙贏。

綜上所述，構(gòu)建“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”，不僅能為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制中的問(wèn)題提供解決方案，而且可以為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化提供有效的實(shí)現(xiàn)路徑，并在貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方面可以發(fā)揮積極作用，其具有較大的社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。

四、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)構(gòu)建思路

目前，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)主要有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”、“科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“科技企業(yè)孵化器”等這三種模式。

(一)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”模式

以浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為例，它包括浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)信息公共服務(wù)平臺(tái)、12330中國(guó)(浙江)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)(浙江)專(zhuān)利信息服務(wù)中心、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證辦公室等機(jī)構(gòu)，承擔(dān)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)事務(wù)性工作，籌建浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心。

(二)“科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)”模式

以浙江省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，該實(shí)驗(yàn)區(qū)由省科技廳批準(zhǔn)同意于2012年8月在德清縣，平臺(tái)的總體服務(wù)架構(gòu)包括“五大平臺(tái)、十六個(gè)服務(wù)系統(tǒng)”，即“資源共享、中試孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)”五大科技創(chuàng)新服務(wù)，以及“科技成果共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)共享服務(wù)、科技數(shù)據(jù)共享、專(zhuān)利信息、中試基地服務(wù)、孵化基地服務(wù)、檢測(cè)基地服務(wù)、小額貸款服務(wù)、科技擔(dān)保服務(wù)、科技銀行、科技保險(xiǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才支撐服務(wù)、咨詢(xún)和評(píng)估服務(wù)、科技交流與合作服務(wù)”共計(jì)十六個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。④

(三)“科技企業(yè)孵化器”模式

該模式的服務(wù)對(duì)象為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，其服務(wù)方式主要是向其提供所需的辦公場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施，以降低科技型創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高其創(chuàng)業(yè)成功率的同時(shí)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。根據(jù)浙江省科技廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，浙江省共有科技企業(yè)孵化器58家，其中有32家為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

通過(guò)對(duì)以上三種模式的考察、調(diào)研和分析，筆者以浙江省為例，對(duì)探索構(gòu)建具有適應(yīng)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“浙江省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”的基本架構(gòu)有以下初步設(shè)想:

該平臺(tái)的設(shè)立宗旨是構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于高校、科研人員與企業(yè)三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，是高校、科研人員與企業(yè)科技信息溝通和交流的橋梁。其服務(wù)內(nèi)容主要包括:高校專(zhuān)利信息、高校技術(shù)成果、企業(yè)需求信息、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人名錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)信息、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果網(wǎng)上展廳、高校和企業(yè)共享的科技資源等，為科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)之間構(gòu)建了“高水平、強(qiáng)輻射”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合各方資源，創(chuàng)造更多價(jià)值。此外，在具體運(yùn)營(yíng)上，在創(chuàng)建初期建議由科技廳主管以事業(yè)單位的性質(zhì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，等運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定后，可以逐步改革為商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)。

［ 注 釋 ］

①教育部網(wǎng)站:2015年全國(guó)高等學(xué)校名單:http://www．moe．gov．cn/srcsite/A03/moe_634/201505/t20150521_189479．html．

② 新 華 網(wǎng):http://news．xinhuanet．com/world/2011 － 02/10/c_121059172．htm．

③國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門(mén)印發(fā)＜關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見(jiàn)＞的通知:http://www．sipo．gov．cn/tz/gz/201407/t20140729_986566．html．

④浙江省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)網(wǎng)站:http://www．zjcgzh．com．