天生我材必有用——法院人員分類管理改革管窺

尹 楠

1．中共中央黨校，北京 100091;

2．濟南市中級人民法院，山東 濟南250001

康德言，如果正義滅亡，地球上的人類生活就失去其意義。司法作為守護公平正義最重要也是最后的防線，在社會發展中的地位愈發凸顯。在司法改革進程中，法院人員分類管理改革迎面而來。社會各界充滿期待卻也有所顧慮，改革的結果將如何?法院工作人員心中也是五味雜陳。一個時代有一個時代的任務與責任。司法改革、人員分類管理勢在必行，那就坦然面對。法院各工作人員各在其位、各負其責，將公平正義實現在日常工作中，柏拉圖理想狀態的正義也無非如此。

一、法院人員分類管理改革，應使各類人員適得其所

法院的職能是審判，法官無疑是法院工作的一個首要群體。但獨木不成林、徒法不自行，法官要安心完成庭審開庭、事實認定、法律適用、法律文書撰寫等工作，需要立案受理、庭審記錄、文書送達、訴訟卷宗管理、審判信息化、法院安保、后勤服務等大量工作的配合和支撐。那如何讓每個人都適得其所呢?一方面看專業和特長。聞道有先后，術業有專攻。法院的正常運轉需多方面的有機協調配合。審判中涉及到諸多法律部門，如刑法、民法、行政法、商法等，需要熟悉各個部門法的人員;需聽寫能力強、記錄速度快的書記員;需體格健壯、反應敏捷、能維持法庭秩序的法警;需提供信息化技術支持的專業人員;需司法鑒定人員;需對檔案重要性有清醒認識、能將檔案分門別類管理的人員等。各個專業的人員在各自的崗位上，熟練開展工作，是法院工作運轉的基礎。

另一方面看自身的追求和適合的崗位。無論在法院的哪個崗位上，從事自己追求的事業，自然就會用心付出。專業與自身的追求不一定在每一個人身上都完美契合，讓每個人都在“適合”的崗位上，而不僅僅是“應該”在的崗位上。

二、各分類人員均有通暢的晉升通道，能各安其所

法官守護公平正義，保護老百姓的正當利益，對貪污腐敗、危害社會秩序等觸犯法律的行為依法裁決、宣判。只要工作中沒有過錯、失誤，就應在法官序列內正常晉升法官職級待遇。司法輔助人員圍繞法院審判權、協助做好審判相關的各項工作，使法官潛心辦案、有較高的審判效率，充分保障審判權的有效運行，應在自己的序列內正常晉升，待遇隨之提升。其他司法輔助人員應根據工作實際再做具體細分。行政人員晉升制度比較成熟，保持晉升通道暢通。

無論在什么崗位，只要有能力、肯付出，兢兢業業完成自己的本職工作，履行好自己的職責，都可以成長為一名優秀的法院人，都能擁有人生出彩的機會。

三、各分類人員保持相對穩定，保留流動可能性

波斯納，一位法律教授，成為了美國第七巡回區法官。世界上因此多了一位杰出的法律經濟學家。若法官選拔渠道固化，僅限于法官群體自身，從下級法院選拔、從低級法官晉升，一定程度上保證了法官具有豐富的審判經驗，但卻阻斷了社會中通曉法律的各行各業的優秀人才、甚至拔尖人才進入法官隊伍。法官選拔適當的開放性能保證法官群體具備較高的素質。

法院內部各分類序列之間也應保持流通的可能性。若法官對審判工作失去興趣、或身體出現問題、或知識更新跟不上，則應允許轉崗到司法輔助或行政崗位，方顯人性化。司法輔助人員只要不斷提高自己的法律素養、積累審判經驗，應能及時被選拔到法官隊伍。司法行政人員在具備法律資格、有法律思維能力，適合當司法輔助人員、或法官時有轉崗的可能性。

四、各分類人員都應認同自身崗位、有職業尊榮感

法官實行員額制后，數量減少，享受更高的待遇，地位得以提升。同在一個屋檐下的數量眾多的其他法院人員，該如何定位自己、調適心理，完成崗位職責?

首先，要有法院工作一盤棋，分工雖不同，但無高低貴賤之分的認識。法院圍繞著審判的職能，只有不同的部門、不同的崗位共同配合才能完成法院職責。每一位法院工作人員都要有全局意識，在完成本職工作的同時，與其他工作結合的邊緣，也應出色完成。其次，要有干一行、愛一行、專一行的素養。是法官，可以成為本杰明·N·卡多佐①、波斯納②那樣既是有作為的大法官，同時又擁有深邃的法律思想。也可以成為魚水般的出色詮釋法官職業的知名法官。三百六十行，行行出狀元。司法輔助人員或行政人員，在自己的崗位上傾注心血，自然能夠成為行家里手，間接推動法治的進程。

我們期待，法院人員分類改革使每個人各得其所、各安其位，使法院工作生機勃勃，共同守護社會的公平正義。

［ 注 釋 ］

①本杰明·N·卡多佐(1870年-1938年)1932年擔任美國最高法院大法官，是美國著名法學家，著作有＜司法過程的性質＞等．

②波斯納(1939-)杰出的法律經濟學家．1981年任美國聯邦上訴法院第七巡回審判庭(芝加哥)法官．