弱鳥(niǎo)先飛展宏圖滴水穿石奪全勝

魏東

弱鳥(niǎo)先飛展宏圖滴水穿石奪全勝

魏東

長(zhǎng)汀是革命老區(qū)、客家首府、歷史文化名城和生態(tài)文明示范區(qū)，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前還是全省23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，也算是一只“弱鳥(niǎo)”。如何在全面深化改革，向小康社會(huì)邁進(jìn)的新征程中，讓長(zhǎng)汀這只弱鳥(niǎo)實(shí)現(xiàn)先飛，飛得更高更快，與全省同步進(jìn)入小康？我覺(jué)得要做好以下幾點(diǎn)：

一、弱鳥(niǎo)先飛，要有自強(qiáng)不息的志氣。

上世紀(jì)90年代，面對(duì)寧德交通閉塞、信息短缺，“老、少、邊、島、貧”的區(qū)情，習(xí)近平同志一針見(jiàn)血地提出，地方經(jīng)濟(jì)貧困，思想觀念不能貧困，不能安貧樂(lè)道，窮自在，等、靠、要，怨天尤人。弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富。他說(shuō)：“當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、干部和群眾都要來(lái)一個(gè)思想解放，觀念更新”。

目前，我縣還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)、65個(gè)貧困村，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。面對(duì)發(fā)展中的困難，我們可能會(huì)有兩種態(tài)度：一是“張口要政策、伸手要條件”、“守株待兔”、寄希望于“天上掉餡餅”，等待“輸血”來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)；二是不甘落后，急起直追，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，變?nèi)鯙閺?qiáng)，增強(qiáng)自身“造血”功能。我們需要的是后者。因?yàn)檩斞粫?huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，輸血難以為繼，輸血只能救急，發(fā)展更無(wú)止望。“等、靠、要”只會(huì)把人養(yǎng)懶變惰，讓人萎靡不振，使人不思進(jìn)取，最終一事無(wú)成。

“精神愈用而愈出，智慧愈苦而愈明”。解決好精神狀態(tài)的問(wèn)題，首先需要確立克窮致富的遠(yuǎn)大志向，樹(shù)立自強(qiáng)不息的奮斗精神。30年前，晉江也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大縣，但正是抓住改革開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，弘揚(yáng)閩南人“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神，成就了全國(guó)的“百?gòu)?qiáng)縣”和我省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。只要我們敢于正視自身“弱鳥(niǎo)”的現(xiàn)狀，貫徹一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，提出“先飛”的強(qiáng)烈欲望，踐行敢闖、敢試驗(yàn)、敢為天下先的行動(dòng)膽識(shí)，樹(shù)立不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣，樂(lè)于先飛、敢于先飛和善于先飛，

二、弱鳥(niǎo)先飛，要有敢為人先的勇氣。

勇氣來(lái)自底氣，底氣來(lái)自雄心、信心、決心和責(zé)任心。身在老區(qū)，我時(shí)時(shí)為“干革命走前頭、抓生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的老區(qū)精神和“不怕?tīng)奚懦f(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利”的雄心壯志所感動(dòng)。信心來(lái)自客觀冷靜的分析研究，既要看到我們工業(yè)尚不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量小，也要看到潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，汀江源頭水質(zhì)好、水土保持生態(tài)好、山清水秀空氣好、紅軍故鄉(xiāng)民風(fēng)好、唐宋古城風(fēng)光好、美麗鄉(xiāng)村景色好，這些都可成為我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中央、省、市一起關(guān)心支持長(zhǎng)汀老區(qū)生態(tài)建設(shè)，也將帶來(lái)政策優(yōu)勢(shì)，我們有信心和決心走在山區(qū)縣市前列。身在革命老區(qū)，我們還要完成革命前輩為之流血犧牲的夙愿，肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾“脫貧致富奔小康”的歷史重任，這既是歷史責(zé)任，也是勇氣源泉。

當(dāng)前，“長(zhǎng)連武扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)列入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，我們要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，凝聚方方面面的智慧和力量，增強(qiáng)操作力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，把中央和省委、市委的頂層設(shè)計(jì)不折不扣地準(zhǔn)確落到實(shí)處，承接更多的改革紅利；要站在全市、全省、全國(guó)改革全局高度，站在長(zhǎng)汀老區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，跳出地方和部門(mén)利益的束縛，跳出條條框框的限制，以自我革新的胸懷，以“壯士斷腕”的勇氣，既要敢于做改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者，又要勇于做被改革者、利益被調(diào)整者，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間貫徹研究，第一時(shí)間跟進(jìn)對(duì)接，贏得長(zhǎng)汀老區(qū)加快崛起的戰(zhàn)略主動(dòng)。

三、弱鳥(niǎo)先飛，要有深謀遠(yuǎn)慮的才氣。

弱鳥(niǎo)先飛，既要有膽略，又要有謀略。正如習(xí)近平同志所說(shuō)，要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探索一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。對(duì)于長(zhǎng)汀而言，既要解放思想、拓寬視野，擺脫意識(shí)和思想上的貧困，又要把握方向、找對(duì)路子；既要敢飛先飛，又要優(yōu)化路徑，提高效率；既要有工作的激情、熱情、豪情，更要有才情。才情來(lái)自對(duì)政策的把握、形勢(shì)的判斷和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，才情的提高需要勤于學(xué)習(xí)，敢于實(shí)踐，善于思考，精于調(diào)研，既掌握上情，又掌握內(nèi)情，常掌握外情。身在貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要博學(xué)、敢問(wèn)、勤看、善聽(tīng)、多思，不斷增加知識(shí)積累，不斷豐富工作閱歷，不斷提高決策能力。

近幾年，我們?cè)诜治鲅芯块L(zhǎng)汀自然資源情況、基礎(chǔ)條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，認(rèn)為長(zhǎng)汀最大的優(yōu)勢(shì)和潛力就是“生態(tài)”兩字，為此提出了建設(shè)以汀江為主線(xiàn)、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，沿汀江自上而下著力打造汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊六大功能板塊，并以六大功能板塊的加快發(fā)展輻射和帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

當(dāng)下，必須乘勢(shì)而上，繼續(xù)做好做足做強(qiáng)生態(tài)建設(shè)這篇大文章，加快實(shí)施水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名城“一江兩岸”主景區(qū)修復(fù)工程、經(jīng)緯集團(tuán)40萬(wàn)紗錠、盼盼食品工業(yè)園、奔騰鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載地、生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的先行區(qū)、機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)全縣的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快從“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

四、弱鳥(niǎo)先飛，要有厚德載物的人氣。

生物學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，鳥(niǎo)兒群飛是為利用氣流，形成群體合力，飛得省力、飛得更快、飛得更高。貧困地區(qū)的發(fā)展也是這個(gè)道理，我們尤其需要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、凝聚群眾，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，廣施德政，激發(fā)活力，形成合力、調(diào)動(dòng)民力、凝心聚力，引領(lǐng)群眾一起想、一起謀、一起干。

近幾年，在廣施德政、凝心聚力方面我們做了不少文章。一是深化改革驅(qū)動(dòng)。通過(guò)深化集體林權(quán)制度改革、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、減免稅收、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，尤其是創(chuàng)新《林權(quán)證》抵押貸款機(jī)制，破解林農(nóng)“抵押難”、“貸款難”、“籌資難”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)他們封山育林參與水土流失治理的積極性，讓林農(nóng)不砍樹(shù)也致富，既保綠水青山，又有金山銀山；二是典型示范帶動(dòng)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成面，引導(dǎo)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾致富的雙贏。三是實(shí)施政企聯(lián)動(dòng)。緊緊抓住沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，“筑巢引鳳”，相繼開(kāi)辟了長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、福建（龍巖）稀土工業(yè)園、晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園三大工業(yè)園區(qū)，吸引沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)包括央企前來(lái)投資興業(yè)。四是利用“桿杠”撬動(dòng)。實(shí)施“PPP”模式項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引了長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)緯集團(tuán)等社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解資金難題，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，累計(jì)投入資金6183萬(wàn)元，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和危舊房改造。對(duì)生存條件惡劣的邊遠(yuǎn)山村扶貧對(duì)象采取統(tǒng)一規(guī)劃、新建補(bǔ)助的政策，實(shí)施“造福工程”等移民搬遷安置工程，讓2萬(wàn)多貧困人口向中心村鎮(zhèn)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷。10年來(lái)，政府埋單免費(fèi)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人6.4萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.6萬(wàn)人,增加農(nóng)民收入49.64億元，減輕生態(tài)壓力。五是促使干部主動(dòng)。通過(guò)提高貧困鄉(xiāng)村干部工資和各類(lèi)人才待遇，從村干部中擇優(yōu)錄用機(jī)關(guān)工作人員，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、征地拆遷、生態(tài)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀干部，激發(fā)專(zhuān)業(yè)人才和干部“想事、謀事、干事”的熱情。六是公平公開(kāi)促動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)校務(wù)公開(kāi)，消除疑慮，增加互信，凝聚民心。如，在歷史文化名城保護(hù)開(kāi)發(fā)中，對(duì)“一江兩岸”景觀設(shè)計(jì)的四套方案公開(kāi)征求意見(jiàn)，讓長(zhǎng)汀人民充分享有知情權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)；對(duì)舊城區(qū)改造層層宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展民意調(diào)查，形成思想共識(shí)；對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全面公開(kāi)，做到公平公正，取信于民，為長(zhǎng)汀發(fā)展聚集正能量。

五、弱鳥(niǎo)先飛，要有清正廉明的正氣。

《擺脫貧困》一書(shū)有許多廉政建設(shè)的論述，令人振聾發(fā)聵。習(xí)近平同志指出，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人靠什么來(lái)贏得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)”。為官之德在于清廉。他特別強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨人要承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，必須過(guò)好“自我關(guān)”和“人情關(guān)”。

作為縣委書(shū)記，一方面自身要過(guò)好這“兩關(guān)”，向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，又做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，以自身的人格魅力，帶領(lǐng)班子，影響百姓，尤其是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記“當(dāng)官不為發(fā)財(cái)、為民不余遺力、辦事不圖回報(bào)、工作不帶私心”，不斷增強(qiáng)廉潔奉公的自覺(jué)性，嚴(yán)格約束自己的言行舉止。另一方面，要加強(qiáng)全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，扎牢制度之籠，嚴(yán)肅查處案件，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要從黨員干部做起，積極倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)餐桌浪費(fèi)，減輕灰色負(fù)擔(dān)，促成節(jié)儉之風(fēng)，把有限的資金集中到發(fā)展生產(chǎn)上來(lái)。

六、弱鳥(niǎo)先飛，要有滴水穿石的銳氣。

習(xí)近平同志所說(shuō)“一滴滴水對(duì)準(zhǔn)一塊石頭，目標(biāo)一致，矢志不移，日復(fù)一日，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”

30多年來(lái)，長(zhǎng)汀100多萬(wàn)畝的濯濯童山變成了萋萋綠洲，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量逐年壯大，人民生活逐步改善，靠得就是這種腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的韌勁，靠得就是自加壓力、銳意進(jìn)取、誓不罷休的沖勁，靠得就是一屆接著一屆干的量變的積累，靠得就是十倍于人的付出。目前長(zhǎng)汀干部職工的工資明顯低于市直單位和上杭、新羅、永定等縣區(qū)，但是工資不高、干勁不松、熱情不減，我們正是憑著這種奉公克己的老區(qū)精神持續(xù)奮斗，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增潛力，為今后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。通過(guò)歷屆縣委、縣政府和全縣人民的艱苦努力，近年來(lái)，我們探索形成了水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，逐步探索出了一條“綠色經(jīng)濟(jì)·生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

我們弘揚(yáng)“滴水穿石，人一我十”的精神，就必須樹(shù)立“功成不必在我任內(nèi)”的奉獻(xiàn)精神、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和大局意識(shí)，始終高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)打好“治山、治水、治大氣”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容、稀土工業(yè)園做大做強(qiáng)、晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園加快發(fā)展，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，保持有質(zhì)量有效益有后勁的速度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)的新跨越，全力跟上全省全市發(fā)展步伐。同時(shí)要關(guān)注民生民聲，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一江兩岸”古韻汀州建設(shè)，努力打造“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，把長(zhǎng)汀建設(shè)成為美麗、開(kāi)放、幸福的文化旅游大縣、特色中等城市和生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（作者：中共長(zhǎng)汀縣委書(shū)記）