□ 文/梁艷華
(作者單位 廣西壯族自治區(qū)通信管理局)
借助互聯(lián)網(wǎng)+向世界展現(xiàn)北部灣
□ 文/梁艷華
(作者單位 廣西壯族自治區(qū)通信管理局)
在過去,人們接觸自己從未去過的地方,只能通過很有限的方式:報(bào)紙、電視、別人的經(jīng)歷,或者親自去一趟。而今卻大不相同,有一種媒介的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用,完全顛覆了既往的方式:它改變了人們的生活、出行、購物、投資、接受教育等等領(lǐng)域的行為方式,它更豐富——擁有海量的信息,它更及時(shí)——事件從發(fā)生到傳播只需要數(shù)秒的時(shí)間,它更貼近——不僅可以看,還可以參與其中,它更便捷——足不出戶,卻可以放眼世界,鼠標(biāo)輕點(diǎn),信手拈來……它已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面,它帶來了顛覆性的生產(chǎn)方式、它影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。它就是互聯(lián)網(wǎng)。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)和開放程度,從它在互聯(lián)網(wǎng)的版圖中可以大致反映出來。互聯(lián)網(wǎng)上,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對于外界,仍然只停留在零星的地域概念,沒有形成具體生動的版圖,而這個(gè)現(xiàn)狀其實(shí)也是廣西形象的縮影。
到一個(gè)地方無論是投資還是旅行,交通、住宿是首要了解的信息。舉一個(gè)例子,2015年5月,筆者北京的朋友慕名廣西德天跨國大瀑布,計(jì)劃借出差短暫的時(shí)間實(shí)現(xiàn)德天-明仕田園的自助之旅。然而朋友通過互聯(lián)網(wǎng)、電話咨詢都無法獲得明確的行車時(shí)間,于是計(jì)劃只得擱淺。除了最基礎(chǔ)的“行”都充滿了不確定性,“宿”的情況也不容樂觀。
讓我們用數(shù)據(jù)對比“宿”的情況:打開淘寶旅行,云南麗江4900條,廣西著名的旅游城市桂林3700條,廣西北部灣知名的旅游城市北海僅1700條,潿洲島300條,大新0條,德天3條,明仕田園1條。其實(shí),到過大新、德天的人都知道,兩個(gè)景點(diǎn)無論是星級賓館還是民宿都并不缺乏,但是這些現(xiàn)實(shí)的信息卻沒有能通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞得更遠(yuǎn)。
這就是北部灣虛擬形象展現(xiàn)的其中一隅。盡管現(xiàn)實(shí)中北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市、縣市之間的路網(wǎng)已經(jīng)日益完善通達(dá),但是外界對此了解甚少。如何打破現(xiàn)實(shí)的疆界,實(shí)現(xiàn)信息無障礙的傳導(dǎo)呢?唯有推行“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”。
毋庸置疑,國家層面已經(jīng)清楚的意識到了互聯(lián)網(wǎng)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要性。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告時(shí)首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。此舉將對中國社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也將引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新常態(tài)”。近年來,隨著有線寬帶網(wǎng)絡(luò)提速以及移動互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)更快融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及旅游、電子商務(wù)、金融理財(cái)、打車等民生領(lǐng)域,傳統(tǒng)的PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也進(jìn)一步升級到了移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與兩化融合的結(jié)合,將逐漸成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“寬帶廣西”奠定設(shè)施基礎(chǔ)。如今,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜、行政村和20戶以上通電自然村村村通電話、行政村通寬帶率超過97%、無線網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋99%以上行政村的較為完善和多種通信手段并存的城鄉(xiāng)一體化通信網(wǎng)絡(luò)格局。到2015年底,廣西城市家庭寬帶接入能力將提升到20Mbps以上,農(nóng)村家庭提升到4Mbps以上,南寧等主要城市實(shí)現(xiàn)100Mbps以上高帶寬接入;廣西行政村100%通寬帶。可以說,廣西已經(jīng)完全具備了承載大容量、高帶寬需求數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的通信能力,為“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
分批開展北部灣城市級別的信息資源整合。按照“先易后難”、“先外后內(nèi)”的順序開展信息資源整合。
交通、旅游、酒店、氣象、商品、投資、經(jīng)商相關(guān)的規(guī)則及收費(fèi)等信息屬于展示外在形象的范疇,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、信用等城市行政運(yùn)作體系實(shí)現(xiàn)跨部門、跨市互聯(lián)互通則屬于內(nèi)在管理水平的范疇,實(shí)現(xiàn)難度更高,可在實(shí)現(xiàn)了外在內(nèi)容展示之后再進(jìn)行充實(shí)和提升。各個(gè)公共部門信息實(shí)現(xiàn)全北部灣聯(lián)網(wǎng)之后,即實(shí)現(xiàn)了全區(qū)、全國的聯(lián)網(wǎng),屆時(shí)公共服務(wù)水平對社會元素流動將帶來不可估量的促進(jìn)作用,如果能夠同步協(xié)調(diào)推進(jìn),無疑將極大地加快提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度。
打造北部灣城市之間大公交運(yùn)行體系。在所有向外界展示的內(nèi)容中,豐富、清晰的交通信息是實(shí)現(xiàn)虛擬與實(shí)體結(jié)合最基礎(chǔ)的要素,而交通的便捷性無疑將加大社會元素、經(jīng)商、旅游流通的欲望。因此,除了提升人們獲取交通信息的便捷性以外,還應(yīng)該考慮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大交通實(shí)體的便捷性,即除了路網(wǎng)、交通載體的便捷,還包括支付手段的便捷。如,實(shí)現(xiàn)北部灣城市市民卡的互通和統(tǒng)一,訂票、購票業(yè)務(wù)的集成和互聯(lián)網(wǎng)化。
可以整合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)所有路網(wǎng)公交接駁信息,包括水運(yùn)、航空、陸運(yùn),不僅包括公用交通,還應(yīng)增加和提供社會接口,動員、鼓勵(lì)民營交通運(yùn)輸單位等社會實(shí)體,將他們的信息納入其中,集成最廣泛而豐富的大交通信息。
全面推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合,拓寬互聯(lián)網(wǎng)基帶范疇。繼續(xù)加速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流快遞,發(fā)展電子商務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為載體,培育北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、特色商品實(shí)現(xiàn)線上線下互動的新興消費(fèi)環(huán)境。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”,推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體拓展中國、乃至國際市場。
投資方式:采用政府和社會資本合作模式實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”將是一個(gè)持續(xù)并需要社會各界參與的過程。純政府投入難免陷入曲高和寡、投資轟轟烈烈,使用輕輕了了的局面;純社會投入則面臨社會力量無法撬動公共資源的困境。
而政府和社會資本合作模式,無疑是一種新型可行的操作方式。采用政府和社會資本合作模式提供公共服務(wù),可吸引社會資本參與,匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。為了“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”能夠扎實(shí)落地,應(yīng)該按照權(quán)責(zé)對等原則合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),按照激勵(lì)相容原則科學(xué)設(shè)計(jì)合同條款,建立投資、補(bǔ)貼與價(jià)格的協(xié)同機(jī)制,為社會資本獲得合理回報(bào)創(chuàng)造條件。如此,社會資本將更加重視自身經(jīng)濟(jì)利益訴求與政府政策目標(biāo)、社會目標(biāo)相協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)管理和創(chuàng)新,提升運(yùn)營效率。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),履行好企業(yè)社會責(zé)任,嚴(yán)格按照信息平臺約定保質(zhì)保量提供服務(wù)。
培育大眾參與,方能激活“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”,煥發(fā)出持久而旺盛的生命力。“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”工程浩大,非任何一個(gè)社會力量可以獨(dú)立完成。所以我們不僅要“扶上馬”,還要“送一程”。互聯(lián)網(wǎng)能夠蓬勃發(fā)展,離不開網(wǎng)民的互動參與。“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”框架能否豐滿起來,還是離不開大眾的參與。公用部門的信息可以通過行政指令來匯集,民間實(shí)體的信息則可以通過平臺構(gòu)建者來收集,還有一塊非常重要的內(nèi)容,必須來自大眾的參與。
經(jīng)調(diào)查,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣大多還停留在“取”的層面,即:獲取資訊、聊天、娛樂(視頻、音樂)等等。把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作“予”的手段的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國國內(nèi)中、東部地區(qū),比如:以網(wǎng)民或者小微企業(yè)為個(gè)體的商品資訊發(fā)布、內(nèi)容推介等行為在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)使用模式中占比非常有限。而在中國的其他省份,北京、上海、廣州、浙江義烏等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū),處處都活躍著互聯(lián)網(wǎng)的身影。這是政府相關(guān)部門需要去培育、去發(fā)展的地方:如何讓市民、農(nóng)民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推介自己的特色產(chǎn)品、資源能力、服務(wù)信息。比如:廣西桂林地區(qū)(尤其是陽朔)是民間旅游資訊網(wǎng)絡(luò)化最為發(fā)達(dá)的地區(qū),而貴港平南的木樂鎮(zhèn),又是小商品經(jīng)濟(jì)借力互聯(lián)網(wǎng)營銷做得比較好的地方。
有了萬眾的參與,有了社會最小微單元個(gè)體提供的真實(shí)生活信息,“互聯(lián)網(wǎng)+北部灣”才會真正的鮮活起來,并將煥發(fā)出持久而旺盛的生命力。我們衷心地期待著這一天早些到來。