彝區的未來不是夢
——大小涼山彝區扶貧攻堅側記

·本刊特約記者 何萬敏

彝區的未來不是夢
——大小涼山彝區扶貧攻堅側記

·本刊特約記者 何萬敏

天空一直下著淅淅瀝瀝的小雨，田地里成片的蓮花白泛著清新的綠色，簇擁著青瓦白墻的彝寨新房，遠處的山巒在云霧間時隱時現，變幻出幾多詩情畫意。這里是大涼山美姑縣井葉特西鄉特西村，一個以種植蓮花白致富的聞名村；這一天是7月9日，此前一天剛剛閉幕的省委十屆六次全會，發出了“堅決打贏扶貧開發攻堅戰”的動員令。

在確保同步全面建成小康社會的征程中，毫無疑問，大小涼山彝區，作為四川省四大連片貧困地區之一，將在未來5年多的時間里，與秦巴山區、高原藏區、烏蒙山區一道，成為省委明確深入實施“扶貧攻堅行動”的主戰場。

▍“成效卓著”和“積重難返”

大山中的特西村，海拔2500米，由于背靠黃茅埂山脈北風口，空氣濕潤、氣溫涼爽，“形成自然優勢，蟲子不來吃蔬菜，也不需要打農藥，蓮花白銷往樂山、宜賓、西昌等地。”52歲的村支書切吉日洛給記者算了一筆賬，“現在，全村種植蓮花白面積1050畝，每畝地可收8千斤至1.4萬斤，按2012年每斤0.40元的價格，全村每畝收入不少于3200元。”

三組村民切吉拉日介紹，蓮花白的老葉子用機器打碎、脫水，曬干后是冬季牲畜的上好飼料，飼養美姑多胎山羊和黃牛。農家肥則用于種植蔬菜，形成良性循環。

鄉干部很清楚，這是去年全鄉人均收入4450元，而特西村人均收入8500元的主要原因。

但是，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深且類型多樣，長期以來制約著大小涼山的發展，即使各級黨委政府一直不懈努力，“成效卓著”和“積重難返”，仿佛成了一枚硬幣的兩面。

就在省委全會召開之前的6月22日，新華社播發的長篇新聞調查《直面中國貧困角落》，讓人內心頗感沉重。文中“大涼山，一個貧困樣本”的小標題下，描述了同樣是大涼山區美姑縣的另外一番景象：

拉木阿覺鄉馬依村村民爾日書進的家，屋子分成兩半，左側是牛圈，雜草上散落著牛糞，空氣中彌漫著一股刺鼻的味道。右側是人住的地方，借著手機光亮才能看到床鋪——1塊木板搭在4摞磚頭上。屋中央，地面擺了3塊磚，上頭架鍋，底下燒柴，這就是爐灶。沒有一張桌子，連個板凳都沒見到。土墻被多年的炊煙熏得一片漆黑。

鍋里煮了些土豆，便是他一家5口的午餐，有的土豆已經發了芽。對他們來說，吃米飯和肉是一件奢侈的事。大米每10天逢集時才能吃到；肉一年最多吃3次，分別是彝族過年、漢族春節及彝族火把節。45歲的爾日書進左眼失明，睜眼時，只能看見紅紅的一片……爾日書進的生活，是大涼山區貧困現狀的一個縮影。

▍精準扶貧，步伐一再提速

大小涼山彝區涉及2市州（涼山、樂山）13個縣（市、區）398個鄉鎮2537個村，識別貧困村1930個，貧困戶13.7萬戶，貧困人口51.8萬人。由這樣一組數據，可見這一片區扶貧開發任務的艱巨。

彝區山區貧困問題仍然是樂山同步小康的最大短板，好房子缺資金、好日子缺產業、好生活缺文明的“三好三缺”問題仍然是制約扶貧開發的最大瓶頸。“十二五”以來，樂山累計投入小涼山綜合扶貧開發資金38.5億元，建成彝家新寨228個，解決了1.9萬戶貧困群眾住房問題。

干勁還得卯足，步伐還得加快。4月，馬邊彝族自治縣建設鄉紅光村、峨邊彝族自治縣大堡鎮橋樓村、金口河區金河鎮燈塔村等33個彝家新寨規劃設計方案過審，彝家新寨建設隨即展開。

2015年，樂山將減貧4萬人以上。

涼山更是馬不停蹄，扶貧開發早已是全部工作的重中之重。從2011年至2014年，全州累計投入扶貧資金54.57億元，建成彝家新寨1034個，住房建設85749戶，整村推進272個。2300元以下貧困人口從2010年底的107.67萬減少到50.6萬。僅2014年即減貧7.1萬人。涼山的目標是，今年再減貧8.9萬人。

2010年起，省委、省政府強力推進大小涼山彝區實施綜合扶貧開發等一系列重大民生工程，3年投入各類資金246億元。其中，瞄準較突出的住房問題，建成彝家新寨1012個，惠及40余萬彝區群眾。

2014年春，《大小涼山彝區“十項扶貧工程”總體方案》出臺，在13個縣區強化“十項扶貧工程”，確保到2020年彝區與全省同步消除絕對貧困現象。《方案》定位清晰：這不是常規性、地方性工作，而是省委、省政府的精準施策。從彝家新寨建設到鄉村道路暢通，從教育扶貧提升到特色產業培育，再到衛生健康改善和現代文明普及。

既聚焦最突出短板，又找準長遠發展實招，彝區扶貧新一輪攻堅戰正式打響。

▍產業化扶貧，向著小康前行

50.6萬貧困人口，對于涼山州來說，絕對不是一個小數目。

還在全會會期，剛到任不久的涼山州委書記林書成就在思考：“扶貧更多的還是特色的農業和林業產業，現在農業的潛力已經挖掘得差不多了，林業方面還大有可為。”他介紹，適合農民來做的產業，比如林木或經濟作物，很多文化程度低的農戶種植不了，但像核桃這樣的“懶漢”莊稼，已經有成型的經驗了。一棵20年的核桃樹，每年的收入大概能到5000元，精準扶貧要精準到什么程度呢？要到每戶、每個人栽幾棵樹，大樹多少棵，小樹多少棵，比如鹽源的蘋果、會理的石榴，還有青花椒、櫻桃、葡萄、蕎麥等，經過計算精準到數量，再有專業人員進行指導，以收入倒推精準扶貧的力度。

扶貧不僅要精準發力，更需要通過疊加，讓攻堅效用倍增。

全國鄉村旅游富民工程2014年啟動，涼山普格、布拖9縣72個村入選鄉村旅游扶貧重點村，這些村如何將旅游資源與扶貧需求結合起來，更好地實現旅游富民？同樣成為新課題。

在著名景區瀘沽湖，摩梭人走的是一條民族文化和旅游經濟相互融合的路子。

瀘沽湖渡船運營，均采取以村為單位、村民自愿入股形式，共同出資購買、運營游船，收入都是村民平分，大部分村民光是游船一項，每年都能分得幾萬元。同時，一些村落還開辦篝火晚會，也是采取共同參與收益均分的方式進行運營。“這樣可以讓村里有意愿的人都能參與，避免村民之間的競爭，讓大家共享旅游產業發展成果。”鹽源縣瀘沽湖邊博瓦村村民拉洛說。

近年，涼山在“大涼山”農產品品牌戰略的引領下，實施產業化扶貧，11個國家扶貧開發工作重點縣普遍形成了1-2個特色明顯、優勢突出、支撐作用較強的支柱產業。重點突出以馬鈴薯、苦蕎麥、玉米為主的種植業基地建設，促進糧食穩定增產；以豬、牛、羊、肉禽為主的畜牧業，穩定增加貧困群眾現金收入；加快早市和反季節蔬菜、優質水果、干果等特色優勢產業基地的建設，提高其自我發展能力。包括義務教育普及、縣鄉村交通會戰，諸多方面集中發力，大小涼山扶貧攻堅逐步取得喜人成效。（責編：李靜）