合作辦學機制下獨立學院教工黨支部組織建設創新研究

王曉俊+劉琦

[提 要] 文章通過對獨立學院黨支部建設與作用發揮的調研，初步摸清教工黨支部建設現狀，詳細分析存在的問題及其成因。提出加強和改進獨立學院教工黨支部建設的對策與建議。

[關鍵詞] 獨立學院;教工黨支部;建設

[作者簡介]王曉俊（1964—）男，江西科技師范大學理工學院黨委書記，教授;劉 琦（1978—），女，江西科技師范大學理工學院黨群部部長。（江西南昌 330100）

[基金項目]江西省2012年高校黨建研究項目《合作辦學機制下獨立學院教工黨支部組織建設創新研究》

獨立學院是由普通高校按照新機制和新模式試辦的相對獨立的本科層次的二級學院，實行董事會領導下的院長負責的新型辦學模式，這一獨特性決定了其黨建工作應結合自身實際，不斷探索和總結獨立學院優化組織設置，擴大組織覆蓋、創新工作方式的工作思路和具體途徑，使獨立學院的教工黨支部組織建設與學院整體工作融為一體，以充分發揮獨立學院基層黨組織在人才培養、服務師生、凝聚人心、推動發展中的作用。獨立學院教工黨支部處于教育育人、管理育人、服務育人的前沿，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層組織建設的好壞直接關系到獨立學院的發展和穩定，如何加強基層黨組織建設已成為獨立學院黨建工作的重要課題。

一、獨立學院教工黨支部組織建設的重要性

教工黨支部建設一項重要的基礎性工作，是獨立學院黨建工作的重要組成部分，如何準確把握獨立學院教工黨支部工作的針對性和實效性，切實提高獨立學院教工黨支部的建設水平，發揮教工黨支部的戰斗堡壘作用，意義重大。

教工黨支部處在獨立學院教學、科研、管理工作的最前沿，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是團結教職工的核心，是完成各項工作的重要保證，因此，教工黨支部在獨立學院黨建工作中具有極其重要的地位和作用。通過加強教工黨支部建設，能夠使廣大青年教師明白獨立學院教師要以中國特色社會主義理論重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強和改進大學生思想政治教育工作的目標要求，以教書育人、關愛學生為核心，以德為先、學高為師、身正為范為行為準則。通過加強支部建設來提高支部的凝聚力，凝聚力的加強有待于支部每個黨員有著較高的政治素養和道德情操。加強教工黨支部建設，使其真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰斗堡壘，對于推動獨立學院的科學發展，推進獨立學院的建設具有重要的意義。

二、獨立學院教工黨支部組織建設現狀

（一）黨組織的地位和作用被弱化

處于合作辦學機制下的獨立學院是董事會領導下的院長負責制，黨組織在獨立學院中的定位不明，作用不強，由于這個原因，在配置黨建工作者中，“寧低勿高，寧兼勿專，寧少勿多”黨建工作力量薄弱，比如降低工作標準，弱化黨建工作效果，降低黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。黨組織定位不明、黨建工作力量不強，工作乏力、經費難以保證，活動無法開展等等導致目前獨立學院黨建工作遇到許多問題。

（二）獨立學院教工黨員構成復雜

獨立學院教工人員構成主要來自于校本部派出的管理干部和學科骨干教師、面向社會招聘的高校畢業生和企事業人員及離退休的外聘教師。這種人員的構成和機制的特殊性給黨組織建設帶來了一定困難。其中本部派出的人員往往關系并不轉入獨立學院、離退休教師也是短期的合同聘用制，獨立學院在編人員少，主要集中在招聘的青年教工，而這部分人又是流動性較強的，人才隊伍難以保持穩固的局面。另外獨立學院的教職工在工作心態上也有與公立高校的不同之處，大多數教工都是聘用制人員，還有許多兼課的專職教師，大家往往存在“打工”的意識，工作的積極性和主動性不高、責任感也不是很強。獨立學院教工黨員存在一定的流動性，成員構成相對復雜，分布在各個部門，一定程度上影響了黨支部工作的開展。

此外由于獨立學院以民辦機制運行，教職工普遍存在缺少主人翁意識，大部分人覺得學院當前的任務是如何不斷快速發展壯大，對黨的工作尚不夠重視。缺乏專職黨務人員，目前在獨立學院從事黨務工作的普遍都是兼職，這些同志一沒有豐富的黨建經驗，二沒有充足的精力開展黨建工作。

三、創新獨立學院教工黨支部組織建設的思考

與公辦高校一樣，獨立學院的黨員教工也處于教學、管理等工作的第一線，必須正確認識和把握教工黨組織建設面臨的新情況、新任務。近年來獨立學院的發展變化，為教工黨組織建設提供了新的機遇和更為廣闊的天地，教工黨支部建設必須努力適應新形勢，搶抓機遇，與時俱進，積極開拓創新。

（一）加強領導、明確教工黨支部在獨立學院工作中的定位

只有明確教工黨支部在獨立學院工作中的定位，才能有效地發揮教工黨支部的戰斗堡壘作用。教工黨支部的工作應當圍繞學院教書育人的中心工作，在教學科研和服務管理中發揮積極的作用。要成為教工思想政治教育的陣地和抓手。通過強化教工黨支部組織建設，通過積極有力的思想政治教育工作，讓全體教師凝聚人心，思想統一到獨立學院事業發展上來。

（二）加強教工黨組織的制度化建設，使之規范化、制度化和科學化

通過制度建設，可使教工黨支部的日常工作有章可循。通過嚴格的黨組織生活制度，能保證黨員教工能夠堅持不斷的學習，從而不斷增強黨性，減少只交黨費不過組織生活的“特殊黨員”的出現;通過批評與自我批評制度，讓廣大教師黨員做到定期自省和傾聽、接受黨內同志的建議，從而達到思想統一、行為一致的目標;通過密切聯系群眾制度，讓廣大教師黨員積極深入群眾，了解群眾，做到反映群眾問題，幫助群眾解決困難，進一步調動非黨員教工向黨組織靠攏的積極性。

（三）找準突破點，充分發揮教工黨支部的戰斗堡壘作用

教工黨支部要在教學、科研、管理、服務等工作中積極發揮戰斗堡壘作用，關鍵在于找到工作的突破點。要把提高教工黨員的政治理論水平、增強教師黨員的黨性觀念，把堅定的愛國理想信念等教育貫穿到平時教書育人的全過程，培養教師高尚的職業道德、崇高的理想情操和無私的奉獻精神，通過細致的工作，積極帶領廣大教師和黨員為培養高校人才作出應有的貢獻。要充分發揮政治核心優勢，集思廣益，調動各方面的積極性，積極推動獨立學院各項教育事業的可持續發展。

四、具體對策

（一）圍繞中心工作，搭建教工黨支部工作平臺

首先，教工黨支部必須緊緊圍繞獨立學院的中心工作開展黨的活動，要堅持提高黨員的思想政治素質和業務素質、工作能力相結合，以本支部工作的實際效果來檢驗黨支部工作的凝聚力和戰斗力。其次，要注重黨支部書記及支部領導班子的選拔與配備，要把黨性原則強、學術水平高、群眾威望高、業務過硬、群眾擁護的黨員選拔到支部書記崗位來，以自己的人格魅力號召和凝聚黨員群眾。支部委員必須具備一定的組織管理能力和協調能力，要保證有一定的時間和精力。再次，黨支部書記要善于把黨的工作滲透到行政工作中，在職責范圍內獨立開展工作，防止教工黨支部僅限于學習教育，又要防止以行政工作代替黨支部自身的建設。

（二）創新機制，加強教工黨員的教育管理

首先，教工黨支部要結合本部門、本單位的工作性質、重點和條件，創造性地開展黨支部組織生活活動，比如說“重溫入黨誓詞”、“教工黨員志愿服務”等主題教育實踐活動，要把黨員主題活動與群眾喜聞樂見的文體等活動相結合，增強針對性和時效性;其次要建立健全各項制度，特別是嚴格黨內組織生活紀律，保證教工支部各項工作的順利開展。對于那些長期不交黨費、長期不過組織生活的特殊黨員進行批評教育，并按黨紀黨規進行嚴肅處理。

（三）加大在中青年骨干教工中的黨員發展工作力度

首先要加強對中青年骨干教工的思想政治教育，特別是中青年骨干教師中入黨積極分子地培養力度;其次在中青年骨干教師入黨問題上，要讓他們積極向黨組織靠攏，爭取早日入黨。再次對于新進教工要指定專人聯系指導，讓他們緊緊團結在黨的周圍。

[參考文獻]

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