從學區化到學區制 十年發展促教育優質均衡

北京市東城區和平里學區工作委員會

2004年，東城區學區化管理正式啟動，和平里學區作為“排頭兵”率先試點，提出了“資源共享，義務共擔，共同發展”的響亮口號。這一打破校際界限、讓優質教育資源融合起來、變學校資源為學區資源的方式，為最終達到優質教育資源的最大化，從而實現教育的優質均衡發展打下基礎。

十年間，學區化管理突破了學校之間、學段之間、系統之間的傳統壁壘，通過深度聯盟、跨校師徒結對、特級教師跨校上課等一系列舉措，逐步實現硬件資源、課程資源、人力資源的共享，帶動薄弱學校在師資水平和課程質量上的穩步提升。

2014年，東城區啟動義務教育綜合改革，學區化管理升級為學區制建設，和平里學區成立首個學區工作委員會。委員單位中不僅包含各級各類學校，也包含和平里街道辦事處、和平里派出所、國家林業局機關服務局等駐地單位，制訂了《和平里學區工作委員會章程》《和平里學區工作委員會議事規則》，統籌學區內校際間資源共享，促進學區內各學校（園所）優質特色發展。構建由教委領導，學區、社區、家庭等多元參與，共建、共治、共享的教育治理結構，形成“政府管、學校辦、社會評”的既相互獨立又和諧統一的教育治理體系。由單一的行政部門管理走向多元治理，不僅能充分發揮學區內現有優質教育資源的作用，讓更多的學生、教師受益，更能吸收集納新的資源，服務于教育，為師生成長和學校發展服務。

學區工作委員會還邀請法律顧問、專家學者、知名人士、新聞媒體人等融入學區綜合治理工作，增強教育與社會的交流互動，從而形成良好的大教育環境。在學區工作委員會全體委員大會暨推進綜合改革研討會中，各委員單位積極為學區內“盟、貫、帶”、建設“雙優初中校”建設、加強一體化管理、評價制度建立等交流研討，出謀劃策。

學區提出以“四大專項”建設作為未來發展的目標：積極探索建立學區課程體系，實現學生學區跨校選課;啟動學校特色發展項目研究，實現一校一品優質特色發展;啟動學區德育建設項目，切實加強德育研究，培育和踐行社會主義核心價值觀;研究建設和平里學區優秀教師工作室，開展課堂教學研究，發揮骨干教師的示范帶動作用。

目前，和平里學區內共有中學6所、小學9所、幼兒園9所、職業教育學校1所、特殊教育學校1所、校外教育機構2所。在2014年綜合改革任務中，171中學青年湖小學部正式掛牌，旨在積極探索中學教育與小學教育的有效銜接，建立九年一貫制的優質品牌學校;和平里第四小學、和平里第二小學、東城師范附屬小學形成優質教育資源帶，統一招生，統籌師資，同步舉行教育、教學活動，實現學生的共同培養;171中學與和平里第一小學、177中學分別結成兩對深度聯盟校，各種教育資源充分共享，實現學區內義務教育階段的優質品牌化發展;教師研修中心與54中學建立研修合作辦學項目，研修員進行一線教學的同時，深入了解學校需求，有針對性地進行指導與培訓。

和平里學區委員會自成立以來，召開了和平里學區工作委員會全體委員大會暨綜改任務推進研討會，各委員單位就如何進一步深化資源合作、資源共享等問題進行了探討交流;舉行和平里學區“講述我的教育故事”演講比賽，發現、樹立身邊的師德師風典型，弘揚社會主義核心價值觀;組織和平里學區主任委員們走進資源單位——北京市龍順成中式家具有限公司，了解國家級非物質文化遺產百年老號龍順成所承載的傳統文化底蘊，探索文化教育與學校教育的有機結合。前不久，學區工作委員會組織委員單位走進綜改?！推嚼锼男。凇柏S盈語文課堂，滋潤孩子心靈”的主題活動中，學校從不同年級、不同層面展示了語文對比閱讀和同組閱讀的教學方法和教學策略。全新的教育理念不僅輻射資源帶內學校，而且輻射到整個和平里學區，推動了語文教學的發展，真正將資源帶的優勢落到了實處。

敢于當先，勇于實踐。十年來，和平里學區經歷了從硬件共享到優質教育資源深度融通的轉變，實現了從學區化管理到學區制建設的“升級”，通過優質教育資源供給的不斷增大，讓好學校就在老百姓的身邊。