試論企業經濟增長新亮點

高明明

摘 要：長距離輸油管道因為它運輸量大、運費低、能耗小的優點在近幾年的運輸行業中得到了突飛猛進的發展。長距離輸油管道行業能否正常的運營不僅僅影響上游生產企業的油氣產品能否安全輸送到市場，還關系著油氣消費者能否承受的起管道運輸費用。所以為了管道運輸企業控制好運輸費用和成本，保障油氣生產企業和下游用戶的切身利益，我們必須制定規范的管輸價格體制，減少長距離輸油管道在運營時的成本，保障我國長距離管道運輸業平穩健康的發展。

關鍵詞：長距離輸油管道;成本;管道運價

在國外，輸油管道運價體制已經做出了很好的改革，促進了長距離管道運輸業的健康發展。面對著全球經濟一體化的巨大壓力，要想降低我國輸油企業的成本，提高企業的經濟效益，讓我國的長距離輸油管道健康平穩的發展，輸油管道運價體制改革刻不容緩。首先我們分析了影響長距離輸油管道運輸成本和費用的因素，重點分析了我國目前石油管道運價體制上存在的問題，然后提出了合理化的對策。通過建立與時俱進的輸油管道運價體制來提高投資企業的回報率，提高石油管道運輸企業的經濟效益，促進我國長距離石油管道運輸業的健康平穩發展。

一、影響長距離輸油管道運輸成本和費用的因素分析

（一）受到燃油、電力價格上漲的影響

長距離輸油管道運營的主要能源是燃油和電力，僅僅燃油和電力的使用費用就占到了管道運輸成本的百分之四十左右，所以，燃油價格水平和電力價格的高低將直接影響著石油管道運輸的生產經營成本和公司的整體經濟效益。

（二）石油管道運輸的“專一性”

長距離輸油管道自身存在局限性。長距離輸油管道只能運輸石油或者天然氣，因此，輸油管道對石油天然氣資源的依賴度很大，輸油管道的運輸能力受到石油、天然氣產量的影響。當石油、天然氣的產量小于輸油管道的正常輸送量時，輸油管道的運送能力就得不到充分的發揮，要知道輸油管道在運營期間的成本是一定的，這樣就會減少了公司的收入，直接影響著管道運輸公司的經濟效益。同時，如果市場對石油、天然氣的需求減少，石化企業因此而調整生產結構，減少對石油、天然氣的需求時，也會降低管道運輸公司的經濟效益，此因素市場的影響程度很大。

（三）自然條件的影響

長距離輸油管道跨越性大，為了適應復雜的環境條件，相關的燃料和輸油管道的保養維修費用也會加大，這樣就會增加了輸油管道的運輸成本，這是不可抗因素。對于這樣的因素，即使我們采取一定的措施也不會有很大的成效。

（四）我國目前石油管道運價體制上存在的問題

我國輸油管道運價存在嚴重風險，正如我們所知道的，石油運輸價格的高低決定了能源價格水平，而能源價格水平將直接影響著我國國民經濟的發展水平，所以輸油管道運價體制是影響長距離輸油管道運營成本的最根本的原因，下面我們重點分析。

根據建設石油管道的資金來源，我們把國內的輸油管道運價大體分為兩大類，第一類是由國家撥款建設的石油運輸管道，第二類是向國外貸款建設的輸油管道。由國家撥款建立的石油運輸管道實行統一運價體制，而向國外貸款建立的輸油管道采用的是“一線一價”運價體制。

目前我國的石油運價中的統一運價和“一線一價”體制中的新線新價的價格普遍偏低，造成運營成本過高，回報率降低，價格調整機制不完善。到今年底，實行統一運價的管道已經使用了40多年，由于管道老化，加大了管道運輸的安全風險，并且運行費用也逐漸增加，需要更換新的管道路線，但出現了以下的問題。

一方面，從建設輸油管道的資金投入來看，新管道的建設資金投入遠遠高于以往石油管道建設資金投入，石油管道在運營的期間，能源費用，員工費用大大增加，如果繼續使用以前的管道運價體制，投資企業的回報率將會更低，嚴重時可能導致投資企業入不敷出。

一方面，與我國其它運輸方式如鐵路，公路，水運和民航運價機制相比，輸油管道運價相對較低，雖然已經做出了幾次調整，但是管道價格依舊偏低，這樣過低的運行價格嚴重影響了公司的經濟效益，公司通過管道運輸獲得的利潤不能達到公司的預期收入，公司的回報率偏低，嚴重時公司的管輸收入還不能抵消管道建設時的資金投入和管道運營成本。

二、針對影響長距離輸油管道運營成本的因素，提出合理化的建議

從上面的影響因素中我們知道，要想減少長距離輸油管道的運輸成本，最根本的問題就是解決輸油管道運價問題。下面，我們給出了合理化的建議。

（一）在輸油管道運價的定價機制上

目前輸油管道正在使用的“一線一價”存在弊端，“一線一價”保障的僅僅是當前項目的投資和運營成本的回報率，這種做法會使公司輸油管道運輸公司之間盲目競爭投資，這樣只會增加了運營成本，在控制造價和優化投資項目上會帶來消極影響，會降低輸油管道公司的整體經濟效益。所以我們需要創新輸油管道的定價機制，可以結合上網電價的改革創新方法，通過公布標桿價格，給投資者和投資公司發出價格信號，讓投資公司了解價格水平，避免投資企業之間盲目的競爭;同時要加強企業內部的管理，健全公司內部的管理制度，保證企業公司之間競爭的“公平性”，“公正性”，“公開性”。

隨著混合所有制經濟模式的不斷發展，輸油管道投資越來越依賴社會資本，為了給投資者提供明確的投資參考，實現投資公司之間的公平競爭，降低長距離輸油管道的運營成本，我們必須要明確運價水平，完善運價定價機制，實現輸油管道標準運價。

（二）在輸油管道的價格調整上

在輸油管道的價格調整上要結合標桿上網電價，制定標準的統一的費率，努力反應地區間輸油管道運輸成本的平均水平，這樣政府在進行價格調整的時候就不用針對“一線一價”逐個的進行價格調整，大大的減少了價格調整的次數，提高了行政審批的效率。

（三）在運價水平上

在輸油管道的標準費率水平確定上，要根據輸油管道項目的投入與產出和其它四種運輸方式的比價來制定。投入產出要求的標準費率的制定也是確定合理成本的方法。該合理成本反應的是社會的平均水平。輸油管道企業在運營中要采用適當的費用控制方法，控制運營中的成本，做好成本的統計，預測和評定等相關工作，這樣方便成本監督部門工作的進行。管道運價的最終目標就是計劃和市場，成本和利潤的提高，目前，我國的火力發電標桿上網電價已在電力行業實施開來，在制定油氣管道標準運輸費率上提出了新的構想，我國石油運輸的相關產業部門和企業也加大了對石油管道標準運輸費率的研究，發電產業作為一項基礎的產業，在提高我國國民經濟中起到了重要的作用，輸油管道運輸行業與其相類似，在標準運輸費率和運價的制定上要借鑒發電標桿上網電價改革創新的方法，這樣能夠在一定程度上增加輸油管道運價體制的“合理性”和“公平性”。

三、結語

通過上面影響長距離輸油管道運輸成本和費用因素的分析，我們給出了降低長距離輸油管道運營成本的合理化建議。但是面對全球經濟一體化的巨大壓力，要想保證長距離輸油管道運輸企業利益最大化，降低運營成本，維持管道運輸行業健康穩定發展，我們需要不斷的改革創新輸油管道運價體制，與時俱進。

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