淺談影響建筑施工安全因素以及相應措施

李學征　秦桐

摘 要：建筑行業是一個高危險的施工行業，建筑工程問題是關系到國計民生、社會穩定的重大問題，所以各個建筑工程要把加強建筑施工的安全、質量作為頭等大事抓緊抓好。文章將淺談影響建筑施工安全因素以及加強建筑施工的措施。

關鍵詞：建筑施工；安全措施；影響因素

建筑行業危險性大，不安全因素多，是事故多發行業。建筑工程重大安全事故頻頻發生、傷亡人數居高不下，時有發生的安全事故，如土方坍塌、高空墜落、觸電、墜物傷人、機械傾覆等，造成人員傷亡。如2010年3日14時20分許，昆明在建新機場立交橋在澆灌過程中垮塌，共造成7人死亡，8人重傷，26人輕傷；2010年1月24日石家莊市北二環3人受傷24日18時許，石市北二環附近一處在建高層工地上，一座塔吊的吊臂突然折斷摔落，至少有3名工人在此次事故中受傷。

1 影響建筑施工安全的因素

1.1 建筑施工管理松懈，安全觀念淡薄

目前，我國有相當一部分建筑企業管理比較粗放松懈，這種管理模式在最初的創業階段，有其可行性與合理性。部分建筑施工企業的生產理念根本不將“安全第一”放在首位，而且對經營、效益、質量和安全生產的關系認識不清，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

1.2 安全管理資金投入不到位，且工作滯后

有些建筑施工單位資金短缺，使建筑工程運作出現問題，如工程多次轉包資金嚴重流失。按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，但為了降低成本，節約開支，從而使得施工現場安全管理混亂，施工用電使用不規范、封閉作業不到位、臨邊防護不符合規范，且沒有形成制度，隨意性較大，管理水平較低。

1.3 建筑施工人員水平較低，缺乏安全培訓教育

建筑業屬于勞動密集型產業，技術要求一般較低，行業準入門檻不高，加上建筑施工企業招聘施工人員越來越多，而施工人員基本都是農村富余勞動力，故而造成建筑施工隊伍素質整體偏下。加上建筑企業對三級安全教育不進行，安全技術交底不及時，大量的務工者上崗后是既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育，并且沒有進行過專業的安全教育培訓，自我保護意識及安全技能較差，施工違章作業的現象頻頻出現，隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護區，這些因素給建筑施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。

1.4 安全管理機構審批把關不嚴，安全監管力度不夠

由于精簡和合并建筑施工企業安全管理機構和專業人士，專職安全員不能滿足建設工程施工安全需要，政府監管建筑行業的安全生產行為力度不夠，且安全員技術水平和自身素質較差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又無法履行自己的職責。使施工監理的指令在工程施工中可以有效實現，這取決于監理是否具有經濟處罰權利，然而施工監理在這方面的權力很小，難以保證監理的監督權能在施工企業（承包商）中暢通行使。有些地區和城市未建立安全監督管理機構和配備專職施工安全監督執法人員；雖然建立了一些地區，但資金不落實，監管力度不夠，方法落后，難以適應建筑業市場經濟的要求。

2 加強建筑施工安全的相應措施

2.1 建筑工程應當加強施工安全管理

要牢固樹立安全生產第一的方針，內容以專業安全知識為主，運用行政獎勵，法律和法規為手段，以加強安全教育和培訓，提高安全性的警覺，不斷提高保安服務質量，同時采取有效措施，規范施工人員的行為，規范操作的實現，努力消除的懈怠，根據經驗，使施工人員組成的程序化、規范化的工作習慣。以“安全生產法”為依據，通過安全教育和培訓，規范安全生產的法律，法規和安全技術標準，強化的教育和培訓，提高人員素質可以有效地防止員工產生不安全行為，減少人為誤差，提高職工安全意識，安全知識和安全技術。

2.2 提高建筑施工人員的素質

提高建筑施工人員的安全防患素質是搞好房屋建筑施工的安全生產的首要前提，施工人員的素質主要指工程項目管理者的管理水平，工程施工操作人員的理論、技術水平，還有就是他們的質量意識，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，所有的施工人員都應該有強烈的質量意識，要樹立正確的行業觀念，要有為社會服務，為國家作貢獻的精神，尤其是管理層的人員，這樣才能有強大的決策力，才能有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，從而使管理制度更趨完善，技術措施更得力，工程施工質量才可提高。

2.3 建立建筑施工安全設施費用管理制度

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用，必須建立保障機制為安全生產提供相應費用，在進行工程施工招投標時，不得在招投標的成本計算，不得削減。在施工中，監理單位、建設單位及有關建筑安全監管部門必須要加強監督建設項目，任何部門和個人不得挪用安全防護、文明施工措施費用，違反本規定的由安全管理機構及公安機關予以處罰。造成損失的，依法承擔賠償責任。

2.4 建立建筑施工安全管理制度

建立健全安全管理制度，加強和落實全面保障安全管理制度。施工企業建立安全管理制度，必須有一個明確的安全政策，安全目標和安全計劃，同時建設工程必須形成一個安全體系網絡，總公司，分公司，施工隊都建立安全管理機構，在當前的一些法律法規的基礎上，認真總結經驗，加強生產管理，為企業補充實際的法律，標準和完善的制度，使安全生產管理有章可循，盡快步入盡可能規范化，制度化軌道。

參考文獻

[1]譚書魁.房地產項目管理[M].北京：機械工業出版社，2004.

[2]孫沛平.建筑施工技術[M].北京：中國建筑工業出版社，2000.