高 寧
(哈爾濱市標準化研究院,黑龍江 哈爾濱 150001)
隨著市場經濟的不斷發展,經濟全球化已經成為必然趨勢,在國際貿易中,由于各國對于商品的質量的要求有所不同,為加強各國之間貿易的正常往來,開展標準化工作已經成為世界各國的共識。目前,標準在市場經濟發展中所起的作用越來越重要,在經歷了多年的探索和經驗積累后,人們對市場經濟中標準化工作的認識也越來越深入,在這一方面,西方發達國家的認識更加到位,相應標準化工作的開展也更加順利,而我國由于長期受到計劃經濟的影響,使得在從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中對標準化工作還不夠適應,因此必須經歷一個從無到有、從片面到全面的過程。要開展好標準化工作,就要首先認清標準化與市場經濟之間的關系以及標準化工作在市場經濟發展中所起到的作用。
市場經濟最基本的經濟活動就是商品的等價交換,而等價則是建立在商品的使用價值基礎之上,同時使用價值高低要取決于商品的質量,質量的好壞必須用標準來衡量,因此,在市場經濟中,標準是創造公平、合理的經濟環境的尺度,是經濟體制的必要支撐。實際工作中,市場經濟需要標準化工作來衡量,而標準化工作的不斷完善也需要在經濟活動中汲取經驗和教訓,因此標準化工作與市場經濟二者之間是相互促進的關系。
在市場經濟運行過程中,行為主體為市場行為的操作者,如企業法人、社會團體、自然人等等,客體為形形色色的商品,無論是主體還是客體均種類繁多,要想使市場秩序持續穩定,創造和諧、公平的市場環境,就必須使市場行為限定在法律的框架體系內,即用各種各樣的標準對市場行為進行規范。除了市場經濟中直接發生等價交換行為之外,標準還對經濟結構的戰略調整具有不可替代的作用,這主要表現產品的不斷更新換代,例如農產品質量水平的提高以及工業產品附加值的增加等,在市場行為中,可通過研究各種標準來使產品突破技術壁壘,實現良好的經濟效益和社會效益。
2.1 促進市場經濟有序發展。在我國,國家的宏觀調控是規范市場,使市場經濟秩序井然的重要舉措,國家宏觀調控主要是通過頒布相關法律法規來實現,如陸續出臺的《企業法》、《標準化法》、《產品質量法》等等,這些法律條文規定的內容又往往需要標準來支撐,在實際工作中法律的執行往往也是通過比對相關標準來實現的,因此標準也可以看作是法律條文的具體化形式,隨著市場經濟的不斷深入,規范市場秩序的需求越來越強烈,維護經濟市場的秩序需要大量的市場標準作為基礎。目前,在我國已經基本形成了國家標準、行業標準、地方標準和企業標準相互銜接配套的標準體系,對社會主義市場經濟的健康發展起到了至關重要的作用。
2.2 促進企業的可持續發展。在經濟全球一體化趨勢不可逆轉的情況下,產品的質量是其主要競爭力,我國的經濟體制雖然已經經歷改革,但對于國際市場顯然還有許多不適應,為提高我國企業的市場競爭力和適應市場變化的能力,我國企業就必須對產品結構進行調整,而產品結構的調整依據就是標準。因此,作為企業來說要根據當前的法律法規及市場情況來不斷完善自身的標準體系,可以說,企業的標準化管理是促進企業可持續發展的必然選擇。
企業的標準化管理的目標是為使企業獲得最佳的秩序和效益,企業產品的質量好壞受到標準化工作的直接影響。在過去的計劃經濟時代,企業的標準化工作主要是依據上級的紅頭文件及批示等,而在當前的市場經濟體制下,面對市場上眾多的競爭對手和多層次用戶的需要,這樣的管理方式已經顯得落后,利潤是企業向前發展的驅動力,也是企業得以生存的根本所在,企業利潤的提升主要從提高產品質量以及降低產品生產成本兩個方面入手,而這些都需要有科學的標準作為參照。在企業發展過程中,標準化工作在縱向上通過根據新的市場形勢不斷改變,從而使產品的質量和成本控制達到一定的延續性,使企業產品始終與市場需求相適應;在橫向上標準化工作將企業的計劃、技術、生產、物資供應、后勤管理等諸多方面的工作協調在一起,從而使管理更具統一性的特點,使企業運轉更為高效。
2.3 促進現代企業制度的不斷完善。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確指出:“以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎”,“建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求,是我國國有企業改革的方向”。建立現代企業制度是在市場經濟體制下提高企業生存能力的重要保證,在實際工作中現代企業制度所包含的內容需要不斷的完善和調整,而標準化工作通過制定和實施標準可使企業的經營管理和生產技術等達到科學化、制度化、程序化的目標。
2.4 是發展循環經濟的需要。近代我國經濟的發展大多是以犧牲環境和資源換取的,資源的過渡開采以及生產過程中污染物的排放問題非常嚴重,因此造成了當前生態環境的惡化以及自然資源的日益枯竭,嚴重危害人類社會的可持續發展,因此發展循環經濟已經成為當前我國企業發展的唯一選擇。在這樣的背景下,我國政府部門及時出臺了相關法律法規,力求控制和緩解這一不利局面,對于企業來說,經營理念和生產技術亟待改革,因此需要企業根據自身的技術現狀制定出符合循環經濟發展的標準化戰略,通過標準的限定和引導作用,逐步淘汰資源消耗性產品和排放物對環境有害的產品,提高資源的利用效率,防止資源濫用,發展環境友好型產品。可見,在市場經濟發展中,以標準化手段可促進經濟增長方式的轉變,維護生態、經濟、社會之間相互協調、可持續的發展,對于我國建設“兩型”社會具有極其重要的意義。
綜上所述,標準化在我國社會主義市場經濟中發揮著不可替代的作用,由于我國標準化工作開展時間不長,因此應當在學習國外在這方面的先進經驗基礎之上,根據我國企業和市場實際情況,對標準化不斷完善,使其更具科學性,以便為我國市場經濟發展提供更好的支撐。
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