方徐豐(浙江省臺州經濟開發區經濟發展局,浙江 臺州 318000)
政府管理服務效能與企業投資的新思考
方徐豐
(浙江省臺州經濟開發區經濟發展局,浙江 臺州 318000)
隨著經濟的快速發展,正確的處理政府管理服務效能和企業投資的關系,是一個國家保障經濟又快又好發展的前提。在經濟轉型的特殊時期,我們必須處理好“無形的手”和“有形的手”,這是充分發揮政府管理服務效能和企業投資的作用的重要手段。因此,我們必須根據我國的國情思考政府管理服務效能與企業投資的新關系。
政府;管理;企業;投資;關系
在當今經濟高速發展的時代,我國必然會加快經濟轉型,使經濟健康發展。加快經濟轉型,我們必須處理好政府這一“有形的手”和市場這一“無形的手”,更好的發揮市場在資源配置中的作用和政府的作用。政府的作用主要是優化市場結構,建立和保障合理的市場秩序,加強公平競爭等。經濟轉型離不開企業﹑市場和政府,企業是市場的基本組成成分,市場是資源有效配置的主要手段,而政府又深刻的影響著市場發展的水平。因此只有正確的處理企業﹑市場和政府這三者之間的關系,才能使得我國經濟又快又好的發展。
企業﹑市場和政府的關系論斷主要有三類:首先,在自由市場中,“看不見的手”主張充分發揮市場在資源配置中的作用,減少政府的干預。主張這種觀點的人,認為政府的過多干預會使得市場扭曲發展,從而遏制市場和企業的發展。其次,“掠奪的手”認為政府的過度的干預嚴重的擾亂市場的秩序。最后,“援助之手”認為高效的政府管理手段可以有效的促進經濟的發展。前兩者忽略了政府對于經濟發展的積極作用,第三種論斷則合理的評價了企業﹑市場和政府的關系。政府在企業發展中的作用是無法替代的,這也是企業健康和快速發展的必要前提。政府的監管作用可以防止不公平的競爭的出現,為企業的發展提供一個穩定和諧的環境。
目前,各國政府對企業投資都有不能同程度的扶持,這對于我國政府管理服務在企業投資中的影響起到了借鑒作用。我們必須借鑒一些西方國家的成功案例,結合我國的實際情況,更好發揮政府管理服務在企業投資中的作用。加強政府的補貼,減少企業投資的風險,這將對我國的經濟的發展產生積極的促進作用。稅率是評價一個國家政府管理對于企業投資的影響的重要指標。銀行則是為企業投資提供資金的重要部門,政府在協調銀行和企業的關系中發揮著不可替代的作用。隨著經濟全球化的步伐,政府加強對外的企業投資也是促進我國經濟發展不可缺少的一部分。
3.1鼓勵企業投資,加強政府補助作用
各國針對不同的企業都有不同的補貼力度,這也是政府鼓勵企業投資的措施,減小企業的投資風險,這一舉措會鼓勵企業合理的投資,帶動我國經濟的發展。在一些發達國家為了鼓勵個人小型企業發展,特別是對于技術型企業的投資,國家根據個人投資總額給予不同的補助金。科學技術作為第一生產力,是帶動經濟發展的重要因素,提高科技創新能力是國家發展的重要途徑。不同國家針對科技研發都有不同的補助,這一措施也激發了一些企業進行技術革新的動力,這將減小小型企業投資的風險。然而,針對一些大型企業,國家對于高技術的研發提供虧損補貼。
3.2稅率是影響企業投資的重要因素
追求利益是企業發展的前提。企業的投資取決于他們對投資的預期收益和投資風險的衡量。只有當利益大于投資時,這些企業才會介入。然而,這離不開政府的政策,國家征收的稅率是許多企業考慮的重要的問題,這也是減小企業投資風險的重要因素。所以不同的國家為了促進企業的投資,必須制定合理的稅率。一些發達國家,政府針對一些剛成立的企業采取免稅政策,等待企業有所發展之后,再根據企業的具體的情況征收不同的稅率。
我國政府也在不停的調整稅率,這不僅調動企業投資的動力,也是國家鼓勵個人創業的重要舉措,同時緩解了我國的就業壓力和減少了貧富差距。
3.3銀行在企業投資中發揮重要作用
銀行可以集結社會閑散的資金,同時也為企業投資提高資金支持。政府為了促進企業投資的力度,鼓勵銀行支持缺少資金的企業投資,采取政府擔保的措施。一些發達的國家,在很早的時候已經開始采取政府擔保的政策,而且取得了很大的成效。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國也逐漸開始為一些企業做擔保。我國政府和銀行都有好的信用,這些都進一步促進了我國企業投資。
3.4政府管理在對外投資中作用
經濟全球化已經成為當今世界發展的主流,但是僅僅依靠對外貿易已經不能提高一個國家在國際競爭力中的地位。只有積極投身于比較有優勢的直接對外貿易投資中,才能更加積極主動的參與國際分工,從而促進一個國家和企業在國際這一大環境中的競爭力。我國是世界上重要的貿易大國,在如今在世界發展的趨勢中,我國政府必然也積極的參與對外企業投資中。對外的企業投資離不開國家政府的支持, 更離不開一個國家的綜合國力的保障。但是,我國的對外企業投資的金額總數還很小,遠不及那些發達的國家,還處于起步階段,對外企業投資的道路還很漫長,還充滿著艱辛。
總之,協調好政府管理和企業投資之間的關系,是一個國家經濟快速發展的前提。我國政府正在漸漸的減少政府對企業的控制作用,更好的發揮市場在資源配置中的作用,但是這不意味著我們放棄或忽視政府管理服務在企業投資中的作用。
隨著改革開放的三十年,我國的經濟實力和綜合國力都迅速提升。在加快經濟轉型的特殊時期,處理好政府管理和企業投資是重中之重。我國的特殊國情決定了企業投資離不開政府的作用,政府不僅能改善企業投資環境,促進公平競爭,還可以通過法律法規來保障企業投資的利益,這些都是政府管理的獨特的優勢。因此,政府的管理作用可以減少企業投資給社會發展帶來的不利影響,防止企業的惡性增長,使得整個國家和社會健康的發展。
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