我國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展探析

牟楠

摘要：為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)快速、健康發(fā)展，論述全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景及條件，探討加快農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義，總結(jié)我國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)制定；安全；監(jiān)督；專業(yè)人員

中圖分類號(hào)：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）01-0079-02

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了很大變化，逐漸由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢(shì)在必行。而在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)占的比例較大，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的重要保障。近幾年，我國(guó)的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較顯著的成效，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題，如農(nóng)機(jī)整體發(fā)展不協(xié)調(diào)、機(jī)具配套率較低、部分農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要等。為此，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的背景及重要意義

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)稅免征、種糧補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的比例不斷增高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯改善。然而，留守的老弱病殘婦很難承擔(dān)繁重的農(nóng)田作業(yè)，這使得廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的投入逐年加大，而且對(duì)農(nóng)機(jī)具的種類要求越來(lái)越多，涉足領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛。農(nóng)機(jī)具的大量應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的逐年提升，極大地降低了農(nóng)民的作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，有效提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義主要有以下4方面：1） 促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，特別是高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，將農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。2） 確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要舉措。農(nóng)機(jī)的性能和質(zhì)量對(duì)操作者安全有重要影響。高標(biāo)準(zhǔn)、高性能作機(jī)的規(guī)范使用，能有效地減少農(nóng)藥的使用量和殘留量。同時(shí)，秸稈還田機(jī)械的推廣應(yīng)用，有利于減少秸稈焚燒帶來(lái)的農(nóng)田污染、環(huán)境污染和大氣污染，具有改善生態(tài)環(huán)境的重要作用。3） 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化將先進(jìn)技術(shù)和組織管理等有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，能夠加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)業(yè)按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律有序生產(chǎn)。4） 提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而實(shí)行農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以極大地降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化，能推動(dòng)作物種植規(guī)模化、管理規(guī)范化，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、精準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2 農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問(wèn)題

農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹實(shí)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)機(jī)具的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化備受關(guān)注，各類農(nóng)機(jī)企業(yè)迅速崛起，多種新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品陸續(xù)問(wèn)世。大量新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，但同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，尤其是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)因無(wú)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可循而產(chǎn)生的問(wèn)題尤為突出，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)諸多不良影響。

在農(nóng)機(jī)制造過(guò)程中，有些企業(yè)在生產(chǎn)中沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，粗制濫造，使產(chǎn)品存在諸多安全隱患；有的企業(yè)在引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，具有一定的盲目性，只看名稱不看內(nèi)容，造成產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)不符；一些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)程，給農(nóng)機(jī)使用帶來(lái)諸多不便；部分農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是規(guī)模小的企業(yè)無(wú)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)閼?yīng)付檢查才制定標(biāo)準(zhǔn)，且在生產(chǎn)中不執(zhí)行，使標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)產(chǎn)品起任何約束作用，形同虛設(shè)；還有相當(dāng)一部分的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上不完整，主要表現(xiàn)為技術(shù)要求不全、要求過(guò)多及部分技術(shù)指標(biāo)設(shè)定不合理；有的企業(yè)忽視配套標(biāo)準(zhǔn)的制定及執(zhí)行，如原材料標(biāo)準(zhǔn)工藝工裝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等。

3 加快農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

隨著農(nóng)機(jī)行業(yè)的迅速發(fā)展及農(nóng)機(jī)保有量的不斷增加，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求，迫切需要建立健全各項(xiàng)農(nóng)機(jī)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和一系列產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有技術(shù)依據(jù)。只有運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，才能加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1） 加快農(nóng)機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。在保持農(nóng)機(jī)總量繼續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)的制訂及執(zhí)行力度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。從耕整地、種植、植保、收獲到加工的所有環(huán)節(jié)，都建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐漸提高農(nóng)機(jī)的整體質(zhì)量，淘汰不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度。

在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)施（CAD）技術(shù)，并盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)件、通用件，運(yùn)用組合化的原理，以縮短新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)周期，及時(shí)滿足農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)需求。

2） 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就必須培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。采取定期培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)等方式，不斷拓寬標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)人員的知識(shí)范圍，加快他們的知識(shí)更新速度，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，以全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化。此外，要重視農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人才的引進(jìn)，不斷為農(nóng)機(jī)隊(duì)伍注入新鮮血液，為農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展奠定人員基礎(chǔ)。

在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作人員應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的需求，樹(shù)立服務(wù)理念，找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件；樹(shù)立協(xié)調(diào)理念，充分發(fā)揮自身的作用和力量，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力。

3） 提升標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量。全面采用ISO9001和ISO9002標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，并以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，重視外協(xié)件的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，保證配件供應(yīng)充足，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的有效的手段。只有運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，才能保證農(nóng)機(jī)具有優(yōu)良品質(zhì)，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

4） 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理和保障機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督管理。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，有效監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況，并及時(shí)做出整改，使其更加完善。此外，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，把工作認(rèn)真、態(tài)度積極、卓有成效的單位樹(shù)立為典型，給予表彰和物質(zhì)鼓勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。強(qiáng)有力的制度保障對(duì)于農(nóng)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常重要，只有這樣才能有效提升標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)，是規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、保障安全生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效舉施。只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引用、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)水平，為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。