證監會：加大資本市場服務“三農”支持農業并購重組

證監會：加大資本市場服務“三農”支持農業并購重組

本報訊中國證監會副主席姜洋近日在“中國農村金融發展論壇上”表示，農業是立國之本。尤其是我國經濟進入新常態，要在經濟增速放緩中繼續強化"三農"的基礎性地位，必須加快農村金融改革創新，更好地發揮金融對農業的助推作用。

他特別指出，證監會將全面加強資本市場與現代農業的對接，做好進一步加大資本市場服務“三農”的力度、不斷增加符合“三農”特色的金融服務供給、促進農業產業創新驅動發展、提升期貨市場服務“三農”的質量和水平等四方面重點工作。

近年來，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農”領域的直接融資規模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農業產業化龍頭企業實現首次公開發行股票并上市，融資額287億元；已上市農業企業再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農企業在交易所市場發行中小企業私募債融資95億元。二是推動農業龍頭企業做優做強。2009年至2015年3月底，涉農上市公司重大資產重組共計17項，累計金額達316億元，對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式發揮著至關重要的作用。三是期貨市場服務“三農”的渠道和機制進一步拓展。目前，我國期貨市場已上市21個農產品期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。

但姜洋同時也指出，總體上，我國農業資源依然短缺，農業生產成本快速攀升，農民收入和農村面貌仍落后于城鎮。這與農村金融市場配置效率不高、風險管理和服務體系不健全有很大關系。客觀上要求居于要素市場基礎地位的資本市場，加大服務“三農”力度。

因此，他提出，下一步，證監會將按照黨中央、國務院的有關部署，全面加強資本市場與現代農業的對接。

繼續完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務的領域和范圍，滿足不同發展水平、階段的農業企業多樣化的融資需求；尤其要支持區域性股權市場的規范發展，鼓勵證券公司立足當地、深耕細作，積極為包括農業企業在內的小微企業提供個性化、專業化的服務。繼續支持農業龍頭企業和大型專業化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產業鏈，進一步增強龍頭企業輻射能力，全面提高我國農業產業化經營水平。

支持農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金發展，進一步盤活、留住農村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為"三農"發展引入源頭活水。

通過規范發展股權眾籌融資業務、豐富中小企業債券融資品種以及支持中小微企業發行優先股等方式，有序引導各類資本流入優質農業項目。

農業部：六項措施推進現代種業發展

本報訊農業部日前發布2015年國家深化農村改革、發展現代農業、促進農民增收政策措施。其中包括推進現代種業發展支持政策，將通過實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策，繼續開展新品種展示示范等措施推進現代種業發展。

推進現代種業發展支持政策包括六項措施，一是實施中央財政對國家制種大縣（含海南南繁科研育種大縣）獎勵政策，采取擇優滾動支持的方式加大獎補力度，將主要糧食作物制種保險納入財政保費補貼目錄，支持制種產業發展。

二是繼續開展新品種展示示范，在國家糧棉油主產區140個大縣建立新品種展示示范點，開展現場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

三是繼續組織開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，保護農民和品種權人利益。

四是發布種子供需和價格信息，落實國家救災備荒種子儲備任務5000萬公斤，幫助受災地區生產自救，確保農業生產用種安全。

五是推進國家玉米、大豆良種重大科研攻關，實施品種審定綠色通道，組織第三次種質資源全國普查，盡快培育和推廣突破性品種。

六是推動科研資源、人才向企業流動。在中國農業科學院和中國農業大學等科研機構開展種業成果權益比例改革試點，推動成果賦權和公開交易轉化，激發科技人員創新活力。鼓勵事業單位種業骨干科技人員到優勢種子企業開展技術服務。

此外，農業部提出，化肥、農藥零增長支持政策。為支持使用高效肥和低殘留農藥，從2014年開始，中央財政安排高效緩釋肥集成模式示范項目資金300萬元，在黑龍江省、吉林省、河南、甘肅省和山東5個省重點推廣玉米種肥同播一次性施用高效緩釋肥料技術模式和地膜春玉米覆蓋栽培底施高效緩釋肥料技術模式。從2011年開始，國家啟動了低毒生物農藥示范補貼試點，2015年財政專項安排996萬元，繼續在北京等17個省（市）的42個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產大縣開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥的推廣應用。

河北強化電子商務農資銷售監管

本報訊近日，河北省農業廳印發《2015年河北省農資打假專項治理行動實施方案》，提出加大對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經營方式和渠道銷售假劣農資的監管力度，確保不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件和群體性事件。

今年，河北省將以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種為重點，在春耕秋播、動植物病蟲害高發期、水產育苗期等農資購銷、使用高峰期，加強對農資批發市場、專業市場和集散地、運銷大戶的監管，加大對無證照生產的“黑作坊、黑工廠、黑窩點”的打擊力度和對鄉村流動商販的監管，并對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經營方式以及利用互聯網、農資交易會和展銷會等渠道銷售假劣農資的違法行為，及時會同有關部門聯合查辦。

《方案》提出，各級農業部門要積極拓展案件線索，研究違法行為的新特征和新方式，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品、侵犯知識產權和非法添加等違法行為，對巡查檢查、監督抽查、投訴舉報等各種途徑發現的違法違規行為，要重拳出擊、露頭就打，對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件，要掛牌督辦、聯合辦案、限期結案。

化肥“私人定制”項目將落戶揚州

本報訊近日，一年一度的“院士專家行”正式啟動，8家院士企業工作站成立，12名院士專家與揚州市企業簽訂了12個合作項目。一批“高大上”的項目將落戶揚州。

其中，由中國科學院院士、中國科學院南京土壤研究所研究員朱兆良帶領的團隊，來到揚州與雷鷗電業有限公司簽署了水基包衣控釋肥的研發項目。

我國是化肥使用大國，農業、畜牧業生產都離不開肥料，但傳統化肥存在利用率低、污染性高等問題。“部分水體污染很厲害，如太湖的藍藻暴發等，這些都與肥料的濫用有很密切的關系。”此項目研究團隊的研究員之一、中國科學院南京土壤研究所杜昌文博士說，如何生產出既環保，同時利用率又高的肥料也是很多研究者的研究課題。

“在同類產品生產過程中，有機溶劑是必須要使用的材料，但是這樣的溶劑價格昂貴，每噸的價格從幾萬到幾十萬元不等，而且易燃易爆。”杜昌文說，通過多年的研究，團隊終于攻克了難關，核心技術就是用水替代了傳統的有機溶劑，相比較于國外同類產品在國內的價格要降低50%-100%，而且最終生產出來的控釋肥對環境更友好。“這樣的水基包衣控釋肥技術，在國際上都是首個。”

為農作物“私人定制”肥料，聽起來讓人覺得不可思議，但這件事在不久的將來即將成為可能。杜昌文說，現在這個技術正在合作研發之中；相對于國外同類技術，目前該項目也處于國際先進水平。相信不久的將來，這種新型的肥料會給大江南北的農作物帶來福音。

聲音Voice

農業部副部長余欣榮

馬鈴薯主食產品及產業開發的深入推進為馬鈴薯產業跨越式發展提供了良好機遇，要加快科研創新，提升專用品種選育能力，培育出更多的主食加工品種，大力支持“育繁推加”一體化企業發展壯大，開展適宜主食加工品種的綠色增產模式攻關，集成推廣深耕深松、水肥一體化、機械化生產等關鍵技術，降低生產和加工成本，走出一條集約節約、高產高效、綠色化的可持續開發之路。

數字Figure

332美元

5月1日，俄羅斯U ralkali宣布與印度IPL達成新年度氯化鉀供應協議，到岸價比上一年度上漲10美元/噸。印度接受了同等漲幅，新年度氯化鉀到岸價敲定在323美元/噸。

50萬元

近日，從海南省食藥監局獲悉，消費者發現種植蔬菜水果時使用禁用農藥等行為，可撥打12331舉報，最高可獲得50萬元獎勵。

84.6%

為保障農業春耕正常生產秩序，促進化肥行業健康發展，日前，大連市質監局組織對化肥產品進行了市級監督抽查。本次共抽查13家企業共13個批次的化肥產品，2家企業2個批次產品不合格，產品合格率為84.6%。

（本版文章均由本版編輯根據相關資料整理）