“一帶一路”將給哪些地方帶來紅利
3月28日下午,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(簡稱“愿景與行動”)。
其中,在第六章“中國各地方開放態(tài)勢”中,對各省份在“一帶一路”規(guī)劃中的定位予以明確。這意味著中國將充分發(fā)揮國內各地區(qū)比較優(yōu)勢,全面提升開放型經濟水平,重塑對外開放新格局。
根據“愿景與行動”,新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區(qū)”,福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。
“愿景與行動”提出,要發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲綢之路經濟帶核心區(qū)。

據了解,目前福建正在制定“海絲”核心區(qū)的實施意見,方案還在制定中。
除了新疆和福建,“愿景與行動”對其他省市的定位也有說明:
——廣西的定位是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢,加快北部灣經濟區(qū)和珠江-西江經濟帶開放發(fā)展,構建面向東盟區(qū)域的國際通道,打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。
——云南的定位是面向南亞、東南亞的輻射中心。發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢,推進與周邊國家的國際運輸通道建設,打造大湄公河次區(qū)域經濟合作新高地。
——對沿海諸市的定位是,加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設,強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開放型經濟體制機制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢。
——對陜西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是,形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢,打造西安內陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發(fā)開放,推進寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。
——對內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是,建設向北開放的重要窗口。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網,以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作,推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊。
此外,“愿景與行動”還明確了其他相關區(qū)域的功能定位。
例如,推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。推進浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設,加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。
對港澳臺,“愿景與行動”提出:發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用,積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設作出妥善安排。