全國耕地流轉面積占總承包耕地比重超三成

全國耕地流轉面積占總承包耕地比重超三成

本報訊受國務院委托，農業部部長韓長賦近日向全國人大常委會報告穩定和完善農村土地承包關系情況。韓長賦指出，截至去年底，全國家庭承包耕地流轉面積4.03億畝，比2013年增長18.3%，流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4%。

“農村土地承包關系進一步穩定。農村土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進。農業適度規模經營進一步發展?！睋n長賦介紹，截至2014年底，全國共有2.3億多農戶承包了近13.3億畝耕地，占農村集體耕地的92.8%，簽訂承包合同2.21億份，頒發土地承包經營權證2.06億份。

韓長賦介紹，目前整省開展承包經營權確權登記頒證試點的省份已擴大到12個，其余省份根據條件自行擴大試點范圍，全國先后有2215個縣（市、區、旗）開展了試點工作，涉及1.9萬個鄉鎮、30.2萬個村，完成確權登記面積2.6億畝。

韓長賦指出，截至2014年底，全國經營面積在50畝以上的農戶數超過341萬戶，家庭農場超過87萬家，依法登記的農民合作社達到129萬家，龍頭企業超過12萬家，各類農業社會化服務組織超過115萬個。

對于當前存在的問題，韓長賦特別強調，土地流轉中“非糧化”、“非農化”的問題值得警惕，對工商資本違法違規用地、浪費農地資源的行為還缺乏有效防范和監管措施。

對于下一步工作安排，韓長賦指出，將穩妥開展進城落戶農戶土地承包經營權有償退出試點，探索建立承包地有償退出機制；積極探索承包土地的經營權入股發展農業產業化經營，完善經營權權能；有序開展承包土地的經營權抵押、擔保試點；鼓勵地方依法探索建立對工商資本租賃農地監管和風險防范制度，形成管用的制度約束，扎好防范風險的籬笆。