□《中國農資》評論員 徐曉磊
傳媒時評
家庭農場,落地更要開花
□《中國農資》評論員 徐曉磊
在當下,家庭農場正蓬勃發展,這一新模式順應了我國農業現代化發展的新形勢。然而,一些地方在家庭農場建設上出現“盲目推進,著力不準”的現象,這已經引起學界和社會的關注。
現在不少地方,規模經營的家庭農場數量有了,但效果一般。筆者了解到,有的農戶種植投入成本高,資金周轉乏力。一方面沒有足夠的資金來購買高效、優質的化肥、農藥等農業投入品,無法提高種植的效能;另一方面,不知如何獲得有力的政策資金上的支持,找不到貸款或融資的路子,想燒香卻找不到廟門。有的苦于技術缺乏,病蟲害出現了,常見的還能解決,但是一些新的病蟲害或者疑難雜癥,只能看著干著急。
還有的地方,為了要政績,強行推動,搞得農民怨聲載道,生活秩序被破壞。甚至有的地方不適合規模經營,硬是去做,削足適履,違背了農業發展的常態,從而使國家推進土地適度規模經營的政策走偏。
家庭農場是探索有效的農業經濟發展路徑中的重要組織形式之一,是推進中國特色農業現代化,對傳統農業進行改造升級的重要組織制度的建設。近年來,隨著農業現代化的推進,我國逐漸具備了發展農業適度規模經營的條件。但是對土地適度規模經營,應該是更多地關注土地適度規模經營后的效果。簡言之,如何讓土地適度規模經營效益最大化,才應該是關注的重點。
從家庭農場自身發展來看,要重點做好兩個方面的工作:一是經營管理;二是技術進步。經營管理不善,必然影響農業的投入產出率和市場化進程。好的經營管理,會使各種生產要素得到科學合理的配置,選擇良好的投資項目,把握好市場與銷售,才能做到增產增收。技術的不斷進步是農業規模化發展的前提,否則,規模經營后隨著投入物的不斷增加,可能會帶來收益遞減,同時,增加生態環境的負擔。所以,通過技術創新,提高農業投入要素的性能和配比,才能建立不斷優化的農業投入產出系統。
家庭農場是對傳統農業的改造,必須建立在市場經濟的基礎之上才能良性發展。對于地方來說,要提升農產品的商品化程度,只有這樣,農產品、農業生產力才可能向著更高層次發展;要提升產業的專業化水平,包括倉儲、加工、銷售、信息等方面,從而促進有效的社會分工和提高勞動生產率;要完善社會化服務體系,社會要能夠提供產前、產中、產后服務,使農戶生產過程的各個環節能相互密切聯系。總之,各地在建立完善的市場體系中,促進農業的社會化、專業化、商品化,家庭農場才能發揮出適度規模經營發展的功能。
家庭農場正在升溫,目前全國已有多數省份的市(縣、區)出臺了扶持家庭農場發展的文政策,并明確了具體扶持措施。筆者認為,如何讓家庭農場落地開花,讓農民獲得最大化的改革紅利,政策的背后,關鍵還看是否真正落實,數字的背后,更希望看到的是適度規模經營后帶來的發展成果。三句話來概述對于家庭農場發展的期許:深入推進,不流于形式;準確著力,抓關鍵環節;有效發展,為百姓造福。