產業園區與職業院校集成發展的保障機制研究

摘要:以湖北省江漢平原區域中仙桃市高新技術產業園區與職業院校為例，分析兩者在集成發展過程中的主要保障措施和存在的主要問題，提出創新產業園區與職業院校集成發展保障機制的建議，促進雙方良性互動發展。

文獻標識碼：B

文章編號：1672- 0601（2015）08- 0070- 02

基金項目：本文系湖北省教育廳人文社會科學研究指導性項目（課題編號：15G256）；湖北省職業技術教育學會科學研究課題（課題編號：ZJGB201405）的研究成果。

第一作者簡介：付曉軍（1981-），男，碩士研究生，主要研究方向為機電一體化技術。

Research on the Security Mechanism of Integration Development of Vocational Colleges and Industrial Zone

FUXiaojun，HUHuawen

(Xiantao Vocational College, Xiantao433000，China)

Abstract: Taking the High- tech Industrial Zone and vocational colleges in Xiantao City in Jianghan Plain Area in Hubei Province as an example, this paper analyses the main safeguard measures and existing problems in the process of integrated development. Then the suggestions are put forward for the guarantee mechanism of integrated development in industrial zone and vocational colleges, soas topromote mutuallybeneficial and interactive development

Keywords: vocational college; industrial zone; integration development; securitymechanism

隨著經濟建設的發展和產業結構的不斷優化調整，職業教育與地方區域經濟聯系愈加緊密。職業院校必須與區域經濟、產業園區等多元結合集成發展，才能形成整體優勢和競爭合力來推動職業教育的快速深入發展。因此，需要建立較完善的保障機制才能促進產業園區與職業院校良性集成發展。

一、江漢平原區域仙桃高新技術產業園區與職業院校總體情況

地處江漢平原區域的仙桃市高新技術產業園區，是經湖北省人民政府批準成立的省級高新技術產業園區。2015年4月，國務院《長江中游城市群發展規劃》中，仙桃位處于國家五大城市群之一的長江中游城市群中，為仙桃高新技術產業園區發展提供了重大戰略機遇。仙桃高新產業園區正處于企業聚集向產業集群發展轉變、單純工業園區向生態科技產業新城轉變、看中產業規模向質量效益并重轉變的關鍵時期,與仙桃職業學院、仙桃市理工中等專業學校等地方職業院校聯系緊密，職業教育規模發展穩定，職業教育體系格局正在形成。

二、江漢平原區域仙桃高新技術產業園區與職業院校集成發展主要保障措施

（一）政策的宏觀指引與扶持

近年國家政策相繼出臺，指引著我國職業教育校企合作的宏觀發展，地方政府對職業教育和產業園區的宏觀協調意識和能力逐漸加強。在仙桃市政府大力支持下，職業院校與仙桃市高新產業園區紡織服裝產業集群、醫藥化工產業集群、機械電子產業集群等相互促進發展。

（二）行業企業的主動參與

隨著經濟社會轉型，企業需要更多的高端技術技能型人才，企業與職業院校合作成為其理性選擇。企業積極參與職業院校的人才培養方案制定、課程設置、教學評價考核、師資員工培訓等等。在仙桃市高新技術產業園區，企業開展校企合作比率達到了90%以上，表現出了較高的積極性。

（三）職業教育的發展驅動

職業院校越來越重視提高質量、提升層次的內涵發展，必然要服務于區域經濟，適應于產業園區，大力發展校企合作。例如，2014年末仙桃職業學院與湖北富士和機械工業有限公司聯合申報教育部“現代學徒制”人才培養模式改革試點項目申報，推進產業園區校企合作的深化發展。

三、產業園區與職業院校集成發展保障機制的主要問題

在通過對仙桃市高新技術產業園區與職業院校集成發展保障機制研究過程中，發現存在的一些問題：

（一）相關政策法規的效力不強

雖然職業教育法和各種地方規章制度提出了企業參與校企合作的責任，但這些相關規定對企業和學校沒有多大的約束力，對未參與的企業沒有處罰，對參與的優惠政策也尚未明確。

（二）未能充分發揮園區企業應有的主體示范作用

企業參與職業教育發展的動力來自利潤，有些企業把職業教育看成負擔，沒有合作育人的理念，缺乏內心合作意愿，導致校企合作中企業的主體示范作用未能充分發揮。

（三）職業院校與園區校企合作相關保障尚不夠完善

地方政府對于職業院校與園區校企合作經費投入不足、服務管理平臺有欠缺、對各方評價標準單一以及安全監督管理制度尚不夠完善，這些都限制了校企雙方健康良性互動發展。

四、創新產業園區與職業院校集成發展保障機制的建議

（一）政府統籌規劃建設，明確各方責任

政府對職業院校和產業園區進行建設規劃，合理統籌資源配置，同時將校企合作的實施納入法律范疇，體現校企雙方的“雙主體”地位，尋求校企合作結合點，用制度來明確政府、產業園區、行業企業、學校各相關方的責任和義務，推動企業和院校參與校企合作。政府管理部門通過經費支持、專款培訓、政策優惠等多元化激勵機制充分調動各方參與的積極性，引導和激勵產業園區和職業院校校企合作，使各項合作穩定、健康、持續地發展。

（二）建立健全組織機構，強化組織保障

要實現產業園區和職業院校的集成發展，務必要建立一個由政府、職業院校、行業企業等共同組成園區職業教育統籌協調機構，負責組織協調、推動合作開展，實施監督和評價，定期開展園區學校工作調研，研究落實相關政策，保障合作有序健康進行。既為職業院校的準確定位提供必要參考，又為產業園區的健康發展提供指引，對雙方集成良性發展從組織上進行有力保障。

（三）構建和諧人文環境，優化合作氛圍

通過宣傳引導，增強社會對職業教育的認同，加強校園文化與企業文化的互動融合，吸引優秀的企業文化進入校園，提高學生職業態度、職業道德等職業素養，同時把職業院校的豐富多彩的文化生活、科學的人文教育滲透到企業文化中，構建和諧人文環境。建設職業院校和產業園區的服務網絡，共同營造開放式校園，提升校園和園區信息化建設水平，優化合作氛圍，促進職業院校和產業園區無縫對接。