西部高等教育資源配置全景透視
——試說《中國西部高等教育資源優(yōu)化配置研究》

□文｜吳定初　慕彥瑾

西部高等教育資源配置全景透視
——試說《中國西部高等教育資源優(yōu)化配置研究》

□文｜吳定初慕彥瑾

我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，作為人才培養(yǎng)高地的高等教育，雖然取得了可喜的發(fā)展，但因其資源不足且配置不合理等，使西部的高等教育明顯落后于東部和中部。關(guān)于西部高等教育資源配置的系統(tǒng)研究也幾近空白。近讀王成端、游建軍等著《中國西部高等教育資源優(yōu)化配置研究》（西南交通大學(xué)出版社2014年11月出版，下稱《研究》）一書，既欣聞作者發(fā)自內(nèi)心之呼聲，又喜見作者源于理性之追求，還深感《研究》在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了上述缺憾，并突出地體現(xiàn)出以下比較鮮明的特點(diǎn)。

視角獨(dú)特，意義凸顯。該書立足于西部大開發(fā)的宏觀大勢(shì)，針對(duì)高等教育跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)西部高等教育資源分布現(xiàn)狀與配置機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究，豐富和拓展了高等教育資源配置的有關(guān)理論。尤當(dāng)稱道的是，從公平和績效兼顧的角度，就國家層面對(duì)西部省（區(qū)、市）政府的高等教育資源配置機(jī)制展開研究，拓展了高等教育資源配置機(jī)制理論；從投入產(chǎn)出的角度，構(gòu)建了政府對(duì)西部高等教育資源配置的評(píng)價(jià)體系，完善了現(xiàn)有政府主導(dǎo)下的資源配置評(píng)價(jià)機(jī)制。凡此，既為政府合理配置東、西部高等教育資源以及西部高校充分、高效地組織利用內(nèi)部教育資源，提供了理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，又對(duì)東部和中部高校具有參考意義。

方法多元，內(nèi)容豐富。在廣泛吸收多領(lǐng)域研究成果的基礎(chǔ)上，作者正確運(yùn)用系統(tǒng)分析、辯證分析和比較分析等多種研究方法，定性分析與定量分析、資料分析與實(shí)地考察相結(jié)合，全面、系統(tǒng)地對(duì)西部高等教育資源分布現(xiàn)狀與配置機(jī)制進(jìn)行了四個(gè)層次的研究：其一，研究西部高等教育資源配置的機(jī)制，力圖探索其教育資源的區(qū)域分布規(guī)律，進(jìn)而解決資源合理配置的機(jī)制問題，建立高等教育資源配置與利用績效評(píng)價(jià)機(jī)制；其二，研究西部高等教育資源配置現(xiàn)狀和西部高等教育資源總量，從高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整、辦學(xué)條件的保障，以及東、中、西部區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)會(huì)分布等微觀層面，探討如何使西部高校公平地使用優(yōu)質(zhì)資源，使西部大學(xué)生公平地獲取優(yōu)質(zhì)資源；其三，研究在政府主導(dǎo)下市場(chǎng)配置高等教育資源的作用，不同資源配置機(jī)制對(duì)高等教育公平與效率的影響，以及如何圍繞高校的自身定位和發(fā)展目標(biāo)，研究西部高等教育人力、財(cái)力和物力資源的配置機(jī)制；其四，研究國家如何合理運(yùn)用計(jì)劃、撥款、法律、監(jiān)督、信息服務(wù)和行政等手段，對(duì)西部高等教育資源配置進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)與控制，以實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理配置。

案例典型，數(shù)據(jù)翔實(shí)。本書對(duì)案例的選擇，包括變量的確定，均具有相當(dāng)?shù)牡湫托院痛硇浴＠纾咝?yōu)質(zhì)人力資源選取國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為代表，高校優(yōu)質(zhì)學(xué)科與專業(yè)資源選取國家級(jí)學(xué)科與國家級(jí)特色專業(yè)、國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和國家級(jí)精品課程為代表，進(jìn)行比較分析。具體的分析研究中，無論是對(duì)人力資源、財(cái)力資源、物力資源等有形資源，還是對(duì)學(xué)校文化、知識(shí)信息、知識(shí)市場(chǎng)等無形資源，均展示翔實(shí)的數(shù)據(jù)予以佐證，并根據(jù)數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律，采用擬合的方法，建立時(shí)間序列模型進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，使內(nèi)容論析理據(jù)結(jié)合、充分可信。

著眼當(dāng)下，啟迪來者。雖然聚焦于我國西部當(dāng)下的高等教育資源配置，但本書對(duì)有關(guān)教育資源配置的若干理論都進(jìn)行了比較中肯的析介，并在此基礎(chǔ)上，從多學(xué)科視角對(duì)我國高等教育資源的配置影響因素、配置方法、配置模型和配置評(píng)價(jià)等進(jìn)行了比較詳盡的研究。這些基礎(chǔ)性的工作，不僅對(duì)西部學(xué)者甚至對(duì)東、中部的學(xué)者在今后開展教育資源配置研究時(shí)也會(huì)多有借鑒的價(jià)值。

當(dāng)然，若要追問《研究》之不足，分析我國高等教育資源配置模式，偏重于“高等教育財(cái)力資源配置的傳統(tǒng)模式”，似乎稍顯單一；探討西部高等教育資源配置的評(píng)價(jià)機(jī)制，單純從政府的角度著手，略感不夠全面。凡此，或有求全責(zé)備之嫌，但愿共勉之。

（作者單位：四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）