關于加強新聞出版廣播影視中央財政資金項目監督檢查的意見（摘要）

□文│國家新聞出版廣電總局

關于加強新聞出版廣播影視中央財政資金項目監督檢查的意見（摘要）

□文│國家新聞出版廣電總局

中辦、國辦印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》提出，要加強對重大文化項目資金使用、實施效果、服務效能等方面的監督和評估。這有利于督促各有關單位確保中央政令暢通，有利于及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，有利于加快構建現代公共文化服務體系。

為貫徹落實中央要求，結合新聞出版廣播影視實際情況，國家新聞出版廣電總局制定印發《關于加強新聞出版廣播影視中央財政資金項目監督檢查的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》對中央財政資金項目的監督檢查工作主要提出了5個方面的要求。

一是提高各級新聞出版廣播影視行政部門對加強監督檢查重要性的認識。加強監督檢查是深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，促進新聞出版廣播影視實現新常態下創新發展的現實需要，是滿足人民群眾不斷增長的文化需求、維護人民群眾利益的必然要求，也是深入推進反腐倡廉建設的重要舉措。

二是建立和完善監督檢查的領導體制和工作機制。建立總局、省局和項目承擔單位三級負責的監督檢查體制，完善黨組（委）領導、財務和業務相關部門共同參與的監督檢查工作機制，同時充分發揮財務部門的組織協調作用。

三是明確監督檢查的范圍、重點和方式。監督檢查的范圍主要是中央財政資金支持的全國性新聞出版和廣播影視重點工程項目。監督檢查的重點是：項目管理、資金管理、績效管理和廉潔建設。主要通過座談匯報、查看查驗會計賬簿等檔案資料、走訪調查、約談函詢等方式，檢查項目制度、進度、質量、效益情況。

四是抓好問題整改。按照“以查促建”、“查、糾、建并舉”的要求，認真梳理發現的問題，提出有針對性的整改意見，并要求被檢查單位限期整改。按照“誰審批、誰負責”、“誰建設、誰負責”、“誰立項、誰負責”的原則，明確項目建設單位和資金使用部門的監管職責，落實監管責任。

五是加強制度建設。以監督檢查促制度建設，各省級新聞出版廣電行政主管部門和項目承擔單位都要依據國家有關部門和總局有關項目管理辦法，制定本地區、本單位項目管理辦法，做到有章可循。對重大項目實行專家評議制度，嚴格按照項目申報規定，扎實做好項目技術方案論證、可行性研究、初步設計和資金預算評估等前期工作，保證項目建設按進度、保質量地實施。

加快構建現代公共文化服務體系是黨中央、國務院的重大決策部署，加強新聞出版廣播影視重大資金項目監督檢查既是推進公共文化服務建設的重要內容，也是保障人民群眾切身文化權益的必要措施。貫徹落實《意見》，要切實把資金管理好，使用好，發揮最大效益；要切實把項目組織好，實施好，讓人民群眾得到最大實惠。

編者按整整70年前，中國人民和世界人民一道，迎來了抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利。那場戰爭以及它的結果深刻影響了世界歷史的進程，也深刻影響了中國社會的變遷。在紀念抗戰勝利70周年的今天，本刊特以《抗戰時期我國出版格局演變及特點》《民國圖書里的淞滬會戰》為開篇，陸續刊文，從一個側面呈現：在那場長達八年的戰爭中，中國人民的不屈、血性和最終的勝利。緬懷先人，昭告來者，以我們的方式表達紀念。