淺談當(dāng)前南澗的民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展

楊春萍

（云南省南澗縣寶華財(cái)政所，云南 大理 675700）

2012 年，按分成比例計(jì)入小灣電站、漫灣電站工業(yè)增加值，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337589 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)95470 萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)128441 萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)113678 萬(wàn)元。雖然近幾年南澗的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但依然存在著很多問(wèn)題：

一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展程度較低。

雖然近幾年來(lái)南澗的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但就根本而言，相比周?chē)钠渌麕讉€(gè)縣，南澗的經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，發(fā)展水平還是十分滯后。

二是第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。

做為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，第一產(chǎn)業(yè)的比重一直占據(jù)大頭。加之多種原因，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民收入偏低。工業(yè)一直是南澗的弱項(xiàng)，長(zhǎng)期以來(lái)，縣內(nèi)一直沒(méi)有大型工業(yè)項(xiàng)目，雖然近幾年引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但總體較低。第三產(chǎn)業(yè)近近幾年來(lái)發(fā)展較為迅速，但比起發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)，還有很的差距。

三是勞動(dòng)力大量外流，產(chǎn)生了很多問(wèn)題。

2012 年1 季度，全縣勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)3.39 萬(wàn)人。由于大量年輕人外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏。

在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，發(fā)展南澗的經(jīng)濟(jì)，使南澗變大、變強(qiáng)。針對(duì)南澗民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，提出了以下發(fā)展建議：

一是挖掘保護(hù)民間文化、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2003 年3 月，被文化部命為“中國(guó)民間南澗跳菜藝術(shù)之鄉(xiāng)”。南澗旅游資源豐富，可概括為“一山”（無(wú)量山）、“一水”（瀾滄江水）、“一情”（彝族風(fēng)情）、“兩園”（靈寶山國(guó)家森林公園、無(wú)量山萬(wàn)畝生態(tài)茶園）、“三寺”（碌摩山古寺、石洞古寺、白云古寺）、“八景”（百鳥(niǎo)朝鳳、獨(dú)樹(shù)成林、北山偃月、土林奇觀、太極風(fēng)竹、高峽平湖、小灣風(fēng)光、李文學(xué)就義遺址）等。

將民族民間文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，這是一件必須做的事情，也是必須認(rèn)真對(duì)待的事情。我們本身有著濃厚的民族文化，因此就必須從民族文化入手，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大力弘揚(yáng)民族特色文化。“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”是一條很成功的方法，已經(jīng)被很多地方所應(yīng)用，取得了非常好的效果。因此，要不斷發(fā)掘、保護(hù)民族文化，使民族文化促進(jìn)南澗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化相互促進(jìn)、共贏的目的。

二是縣域金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要大量的資金支持。但南澗是一個(gè)貧困縣，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，資金卻成了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。雖然縣內(nèi)有眾多現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)，但除了信用社之外，其他銀行均只在縣城設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。廣大的農(nóng)村只有信用社一家提供現(xiàn)代金融服務(wù)，雖然服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多，也很便利，但還是暴露了一些問(wèn)題。

首先，由于南澗的企業(yè)現(xiàn)在基本上屬于小微企業(yè)，小微企業(yè)的融資時(shí)非常困難的，一些企業(yè)有做大、做強(qiáng)的愿望和實(shí)力，但經(jīng)常苦于缺乏資金。農(nóng)民獲得發(fā)展貸款也是十分困難，限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)力。除了信用社之外，其他銀行均只在縣城設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，只有信用社一家提供現(xiàn)代金融服務(wù)，這就造成壟斷。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

每年到大理、麗江旅游的游客多達(dá)數(shù)千萬(wàn)，只要吸引其中的十分之一甚至是二十分之一到南澗旅游，那對(duì)于南澗來(lái)時(shí)，這將是一個(gè)巨大的旅游市場(chǎng)。那么，要怎么吸引眾多的游客呢？一是要加強(qiáng)旅游宣傳、參加或者主辦各種推介會(huì)，千方百計(jì)的提高南澗的知名度；二是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；三是打造旅游特色，可以很好的結(jié)合南澗民族文化特點(diǎn)，打造獨(dú)一無(wú)二的南澗特色文化旅游，形成南澗特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

四是特色產(chǎn)業(yè)扶植與發(fā)展。

南澗縣委、政府立足山區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，成功培育烤煙、肉牛、茶葉、核桃四個(gè)產(chǎn)值上億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中“一縣一品”紅花大金元清香型烤煙質(zhì)量在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，被多次評(píng)為全國(guó)、全省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于起步階段，因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況加以開(kāi)展。但最終的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民增收，在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化的進(jìn)程，使廣大農(nóng)民盡快步入全面小康社會(huì)。

五是人力資源管理開(kāi)發(fā)。

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣需要大量的人力資源。只有充足的人力資源，才能使南澗經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

那么，要怎樣把人留住呢？要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)。今后應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)力度，使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻(xiàn)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

總之，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的不斷努力下，經(jīng)過(guò)不斷的努力，一定可以把彝鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，走上小康之路。

[1]黃健英.論少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì).中央民族大學(xué)學(xué)報(bào).2009.(1).32-33.

[2]張彥虎，李萬(wàn)明.試論我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)扶持政策的作用與發(fā)展創(chuàng)新.北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2012.(5).132-134.

[3]張枚房.縣域金融助推少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考.金融發(fā)展研究.2012.(10).24-25.

[4]楊金磊，王珍奇.云南民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的耦合研究.對(duì)外經(jīng)貿(mào).2012.(4).18-19.

[5]試談少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系哈申圖雅.經(jīng)濟(jì)生活文摘(下半月).2012.(11).22-23.