童年成
(北京物資學院,北京市101149)
“一帶一路”與我國國際物流新戰略
——珠海學術研討會綜述
童年成
(北京物資學院,北京市101149)
由北京師范大學珠海分校物流學院、中國流通經濟雜志社、南方物流研究院聯合舉辦的“一帶一路”與我國國際物流新戰略學術研討會,于2015年10月24日在廣東省珠海市召開,50多位專家就“一帶一路”戰略下的國際物流理論與實踐問題進行了深入交流與討論。
在分析“一帶一路”戰略提出的地緣背景、時代背景及重要意義時,專家提出,這個地方有重要的戰略資源,同時具有獨特的地緣政治地位。“一帶一路”倡議是我國融古通今、把握時局、將國際國內兩個大局有機結合并在國際博弈中“合縱連橫”的一個大戰略,是推動我國經濟進一步發展的一條重要途徑,該戰略實施涉及地緣政治與地緣經濟、國際經濟合作關系、地區安全以及大國關系等諸多問題。
對于“一帶一路”的內涵,專家認為,除了習近平主席提出的“五通”(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通)和“一帶一路”合作框架白皮書里闡述的兩大網絡、五個通道外,還應強調一種精神、兩大功能。一種精神即包容共建、共同發展、互利共贏的絲路精神;兩大功能是商貿物流通道功能和文化交流通道功能。
關于“一帶一路”的戰略目標,有專家從大國崛起所走的國際化道路的角度分析認為,英國崛起所走的主要是一條所謂貿易全球化道路,是一條靠掠奪世界資源的殖民主義道路,美國崛起所走的是一條資本擴張的霸權主義道路;而中國提出的“一帶一路”戰略,走的是一條“平等合作、優勢互補、共贏共享的全球化道路”,是一條構建人類命運共同體的正道。也有專家從國際合作角度分析認為,習近平在國外提出的這個倡議,是一項國際經濟合作倡議,當前,中國與新興經濟體的崛起改變了世界政治經濟格局。全球金融危機之后,世界經濟格局進入深度調整的過程,經濟競爭已經處于白熱化狀態。中國是全球第二大經濟體,第一大貨物貿易進出口國和第三大資本輸出國,是全球130多個國家的第一或者第二大貿易伙伴。因此,在全球經濟新秩序形成過程中,怎樣維護自身利益是一項非常迫切的任務。要維護自身的利益,就要求在新秩序形成過程中一定要有話語權,要有話語權就要主動提出自己的倡議,“一帶一路”倡議就是我們主動提出來的一個國際合作倡議。另外,為適應全球及區域經濟一體化新趨勢,特別是全球金融危機之后,為了擺脫危機,各國都在尋找新的出路。發達國家把推進區域經濟一體化作為擺脫危機的重要途徑,如建立跨太平洋伙伴關系協定(TPP)、跨大西洋貿易與投資伙伴協定(TTIP)這種高水平的自由貿易區。對于中國來講,參加TPP難度非常大,因為它提出了關于勞工標準、新的知識產權標準、環境標準和競爭政策,中國目前的發展水平和我們的企業難以承受這種開放的壓力。但是,如果我們不參與,在全球形成新的貿易秩序之后就會被邊緣化。如果TPP、TTIP形成之后,中國則無異于要“第二次加入世界貿易組織”,面臨的挑戰是巨大的。我們提出建設“一帶一路”,這是一個泛區域經濟合作,涉及64個國家,是一種新的國際合作模式,跟TPP不同的是,美國搞任何區域合作,首先要制定規則和標準,而我們提出的“一帶一路”沒有標準,也沒有門檻,任何一個國家和地區,無論是在“帶”上的不在“帶”上的,在“路”上的不在“路”上的,只要想參與,都可以在這個平臺上找到一種適合的合作與發展機會。
有關“一帶一路”戰略的現實作用,有專家認為可以從三個方面理解:一是維護國家能源資源安全。我國現在進出口貨物的80%和進口原油的80%是走馬六甲海峽和霍爾木茲海峽,一旦路上出現了問題,我們的進出口貨物、進口原油這條通道就會斷掉,國家的經濟安全就難以維護。因此,我們必須另辟道路,這就是要打通開闊的陸上通道,形成陸海互動,提高安全系數。二是周邊外交戰略問題。我國現在周邊外交形勢嚴峻,而周邊在大國崛起過程中非常重要,我們提出周邊外交戰略之后,一定要有周邊經濟做支撐,“一帶一路”就是周邊經濟支撐。三是推動我國經濟的對外開放以破解發展難題。未來通過進一步擴大對外開放,為轉型升級創造條件,“一帶一路”絕大部分國家屬于新興經濟體和發展中國家,處在工業化進程之初或者工業化進程之中,其經濟增長空間很大。多位專家指出:“一帶一路”戰略的實施不會一帆風順,會面臨這樣那樣的挑戰,但“一帶一路”確實是實現中國夢非常重要的一個依托,當前最大的機遇就是全球格局處于調整期。
適應“一帶一路”建設需要,有專家提出了構建我國國際供應鏈思路的框架:第一,國家供應鏈戰略一定要做好布局。布局很重要,是供應鏈的前提,至少包括市場布局、資源布局、物流布局,而且這個布局不是孤立的,是市場、資源和物流的整體安排。當然也不僅僅是這些。從市場來講,首先是歐洲,然后是南亞。特別是南亞,有30多億人,未來的市場、未來世界最大的市場就在這里。第二,整合。供應鏈很重要的內容之一就是要對全球資源進行重新整合,包括對市場資源、產能資源、物流資源等等進行整合,整合的目的不是像英國、美國那樣,整合之后就拿到自己手里,而是要實現全球化進程中的便利化,把便利化做到極致。第三,共享。好的供應鏈一定是共享的,不是我們一個國家占有,而是不同國家和地區、不同種族等都能共享這個供應鏈。同時供應鏈也不是單向的,不只是把我們的產能和產量通過供應鏈輸出,也要通過這個供應鏈把我們需要的、國外能夠支持和提供的產能、產品更好地引進來。第四,共贏。要實現共贏,供應鏈就一定要創造出新的價值,才有共贏的資本。在供應鏈上不是簡單地把一些已有的業務、已有的貿易、已有的什么東西簡單地搬到這個供應鏈上來,而是要通過這個供應鏈和全球各個國家一起創造出新的價值,在創造出新價值的前提下又和各國一起來共享新的價值。第五,安全可持續。這其中當然包括綠色、質量安全等等,但供應鏈安全是構建可控的全球化供應鏈持續治理體系,包括國際政治體系。從理念上來講,“一帶一路”戰略下,國家供應鏈戰略應該是一個包容、開放、高效、有序、共享共贏、安全可持續的供應鏈。這就是我們在未來的“一帶一路”戰略下所需要的國家供應鏈戰略。
適應“一帶一路”建設的需要,如何進行我國國際物流體系特別是境內物流體系的國際協調,有專家運用集成場理論提出,“一帶一路”戰略的實施,必將加強全球性經貿與物流聯系,并進一步為物流業轉型升級帶來極大的機遇。為更好地提高國家跨境物流服務質量與運作效率,降低我國向西開放的國際物流網絡成本,推動跨境產業聯動發展,應基于“一帶一路”戰略布局,遵循國際物流主通道物通量對稱平衡機理,將處于國家地理中心的國際物流樞紐作為內陸型國際中轉樞紐,并與境外地位同等重要的國際物流樞紐間形成國際物流主通道網絡即跨境國際物流通道網絡。同時,注意培育或引進跨境物流集成體,組織好跨境物流鏈的物流業務種類、規模和實現方式;關注始發國際樞紐港和終到國際樞紐港的場源建設,提升內陸型國際樞紐基核的物流集成引力;關注境內地理中心、采購中心、制造中心、配送中心、金融中心與跨境內陸型國際中轉樞紐功能的對接和集聚,形成新的場源,增強跨境物流集成引力。此外,還要運用知識鏈在聯接鍵設計與構建方面進行持續創新。
適應21世紀“海上絲綢之路”建設需要,有專家提出了珠海港未來建設思路:第一,要加強臨港物流園區的規劃建設,改善港口物流服務功能,提升港口的競爭力。珠海港已經初步形成了高欄港液體化工品物流園區、煤炭物流園區、鋼材倉儲加工物流園區等等,需要進一步加快對這些已初步形成的物流園區進行總體規劃,最重要的是目前以推動申報高欄港綜合保稅區為重點,來推進鋼材、煤炭、液體化工等物流園區建設,加快構建全港5+1的現代物流臨港體系。第二,以珠江、西江經濟帶發展規劃為契機,完善珠海港水運集疏運網絡。高欄港是西江、珠江航道最重要的兩個港口,是兩江經濟帶最重要的節點,這兩個市場的銜接,一定會給珠海港的物流發展帶來很大的空間。第三,積極拓展珠海港口的經濟腹地。要加強港口在陸路方面的延伸,加強內陸港建設。第四,引進大型物流企業進駐物流園區,參與臨港產業供應鏈管理,促進臨港產業發展。
責任編輯:林英澤
童年成(1965—),男,湖北省黃岡市人,北京物資學院教授,北京師范大學珠海分校物流學院副院長,博士,主要研究方向為流通現代化。