構建良好的網絡音樂版權生態推動我國網絡音樂產業健康發展

□文|于慈珂

構建良好的網絡音樂版權生態推動我國網絡音樂產業健康發展

□文|于慈珂

近年來，網絡音樂服務商、唱片公司、權利人對保護網絡音樂版權反映強烈，希望版權行政管理部門加強網絡音樂版權監管。由于音樂作品數量巨大，權利狀況復雜，加強網絡音樂版權保護要充分考量網絡音樂產業鏈上的各個環節，積極平衡各方利益，從多個角度采取有效措施，才能真正有效維護網絡音樂版權秩序，建立良好的網絡音樂版權生態，推動我國網絡音樂產業的健康發展。經過深入調研和多次研究論證，國家版權局已經形成了加強網絡音樂版權保護的工作思路，將從以下五個方面加強網絡音樂版權保護。

一、嚴厲打擊各類網絡音樂侵權盜版行為

規范網絡音樂版權秩序是“劍網2015”專項行動的首要任務。7月8日，國家版權局發出《關于責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知》，將嚴厲打擊各類未經許可傳播音樂作品的侵權盜版行為：對于侵犯音樂作品著作權的網站、移動應用程序（APP），將依法加大行政處罰力度；涉嫌構成犯罪的，將依法加大刑事打擊力度；對傳播侵權盜版音樂作品的無備案網站，將協調通信主管部門予以關閉。

二、加強對網絡音樂服務商的版權重點監管

自2015年7月起，將傳播音樂作品的主要網絡音樂服務商納入版權重點監管范圍，進一步創新監管方式，豐富監管手段，切實加強對網絡音樂服務商的版權重點監管。對于被監管網絡音樂服務商之間的版權糾紛，及時通過調解、約談等方式予以化解；對于收到國家版權局通知后仍不下線無授權作品的，將約談網絡音樂服務商相關負責人并公開通報；對于多次不下線無授權作品的，將其列入警示名單并公開通報；對侵犯音樂作品著作權情況嚴重的，依法進行行政調查。

三、支持網絡音樂服務商加強版權自律

網絡音樂行業加強自我約束是規范網絡音樂版權秩序的基礎。鑒于目前唱片公司、網絡音樂服務商有規范網絡音樂行業版權秩序的共同要求，國家版權局積極支持有關方面討論形成了“網絡音樂版權保護自律宣言”，7月15日，《網絡音樂版權保護自律宣言》正式簽署和公開發布，這是網絡音樂版權自律的一個突出成果。希望網絡音樂服務商、唱片公司能切實遵守自律宣言，主動接受版權行政管理部門、廣大權利人和公眾的監督。

四、促進音樂作品的廣泛授權和有序傳播

目前各家網絡音樂服務商正在根據要求進行自查自糾、及時下架無授權的音樂作品；獲得專有權的網絡音樂服務商也正在積極進行轉授權。這不僅僅是維護網絡音樂版權秩序的應有態度，也是促進音樂作品有序廣泛傳播、推動音樂文化繁榮、助力音樂產業健康發展的應有態度。希望唱片公司能夠以長遠眼光看待授權問題，積極以非獨家授權的方式許可網絡音樂服務商使用作品，以維護網絡音樂市場的生態平衡，促進音樂作品的廣泛授權和有序傳播。

五、推動網絡音樂相關利益方開展版權合作

互聯網產業是一個“合作、共贏”的領域，對于網絡音樂產業來說也是如此。希望網絡音樂產業的各環節、各利益方能夠本著這一理念，積極開展版權合作、誠信守法經營；國家版權局也將積極推動詞曲作者、唱片公司、權利人組織等與網絡音樂服務商建立“通知-刪除”快速處理機制、綠色維權通道、版權糾紛快速解決機制等版權保護合作機制，與各方一道共同維護網絡音樂版權秩序。

（本文系國家新聞出版廣電總局版權管理司司長于慈珂2015年7月15日在“網絡音樂版權保護工作座談會”上的發言，刊發時略有刪改）