追責(zé)之后 任重道遠(yuǎn)

文/天酬

在過(guò)去的八月，“天津港”和“大爆炸”似乎已成為國(guó)內(nèi)媒體的核心詞。

與以往的重大安全事故不同的是，天津港爆炸事故處置力度明顯加大，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的追究速度快，追責(zé)官員的級(jí)別高，甚至已退休官員亦在被控制之列。據(jù)最高人民檢察院通報(bào)，已對(duì)11名官員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施；公安機(jī)關(guān)已對(duì)瑞海公司、天津中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。由此可見(jiàn)，前述11人被查不是問(wèn)責(zé)終點(diǎn)，一場(chǎng)有力度、全方位的問(wèn)責(zé)已然離弦。這也增添了公眾對(duì)事故責(zé)任徹查、追究的信心。惟愿此次追責(zé)不僅能?chē)?yán)懲事故責(zé)任人，更能對(duì)負(fù)有安全責(zé)任的權(quán)力行使者以儆效尤，讓所有罔顧法紀(jì)者明白，國(guó)法不可不畏，天職不可不循，民利不可不恤。

危化品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸在紙面上管理嚴(yán)格，門(mén)檻極高，消防、環(huán)評(píng)、安評(píng)，需要業(yè)務(wù)資源與廣泛的人脈，一般企業(yè)很少能夠涉足，但現(xiàn)實(shí)卻展現(xiàn)出喪盡底線(xiàn)的裸奔，從專(zhuān)家、政府到企業(yè)，每一層面的基本運(yùn)行規(guī)則、基本尊嚴(yán)被撕碎，且預(yù)埋下未來(lái)爆發(fā)“人禍”的導(dǎo)火索。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大危化品生產(chǎn)國(guó)和應(yīng)用國(guó)，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到14萬(wàn)億元，占GDP超過(guò)10%，并與國(guó)人的生活息息相關(guān)。因噎廢食、盲目排斥化工有失偏頗，亦非現(xiàn)實(shí)。在超40%之高額利潤(rùn)的刺激下，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)紛紛巧立名目，以爭(zhēng)奪危化品企業(yè)入駐。而審視目前危化品的管理，天津港爆炸事故所折射出的國(guó)內(nèi)危化品產(chǎn)業(yè)之紛繁亂象，諸如產(chǎn)業(yè)相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、危化物流供需失衡，專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重短缺等，導(dǎo)致非法運(yùn)營(yíng)危象頻出。

8月29日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)介紹，該部和安監(jiān)總局去年開(kāi)始布置在城市人口稠密區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化工企業(yè)搬遷改造，坦率地說(shuō)在一年多的工作中地方不是很積極。但天津港爆炸事故發(fā)生后，各省紛紛報(bào)來(lái)需要搬遷改造的具體項(xiàng)目計(jì)劃，初步匯總有一千多家企業(yè)。另?yè)?jù)公安部8月下旬舉國(guó)開(kāi)展的新一波次對(duì)危化品道路運(yùn)輸?shù)募姓物@示，截至8月28日下午已查處違法隱患6033起。僅據(jù)官方披露的上述情況，若將國(guó)內(nèi)危化品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀喻為“坐在火藥桶上”，或不為過(guò)。

安全已然成為當(dāng)下國(guó)人生活的第一需要，危化品爆炸事故產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，加劇了國(guó)人對(duì)城市安全的焦慮。危化品物流是物流業(yè)中的特殊組成部分，危化品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及事故救援方面的短板，均可構(gòu)成重大安全隱患。天津港爆炸事故或?qū)⒌贡朴嘘P(guān)部門(mén)對(duì)危化品監(jiān)管進(jìn)行改革。筆者認(rèn)為：頂層敲定安全一張網(wǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和G P S，對(duì)危化品的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）實(shí)施網(wǎng)上全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重大事項(xiàng)電子報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，無(wú)疑是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，迅速提升監(jiān)管效能的有益嘗試。而全局的長(zhǎng)效改觀，則任重道遠(yuǎn)。