論建構民事程序權利救濟機制的基本原則

文◎潘劍鋒

論建構民事程序權利救濟機制的基本原則

文◎潘劍鋒*北京大學法學院教授［100871］

民事程序權利救濟機制是切實保障當事人程序權益、實現程序公正價值的重要路徑，我國現行的民事程序權利救濟機制存在著救濟缺位或過剩、救濟方式不當、救濟程序粗疏、救濟對象模糊、救濟標準混亂以及救濟路徑混同或錯位等問題，為解決上述問題，可根據權利救濟的基本原理來闡明建構民事程序權利救濟機制的基本原則。

第一，對應性原則。民事程序分為訴訟程序、非訟程序和執行程序，三者在本質特性和功能上的差異，決定了其遵循不同的價值理念、基本原則以及具體制度和規則，因此，在為這三類程序配置救濟機制時也應契合其各自的特性。在建構民事程序權利救濟機制體系的過程中，應當遵循對應性原則的基本要求，以確保救濟方式與程序類型、制度功能及自身屬性相適應

第二，比例原則。在配置救濟機制時還需要考量作為救濟對象的權利的重要性程度、救濟路徑的可行性和實效性、不同性質救濟方式相互間的關系以及當事人意思的作用等因素，因此應遵循比例原則。確保救濟力度與權利的重要性相適應、救濟方式與救濟對象相適應、救濟方案與當事人意思相協調，并理順救濟機制體系內部的適用順位。

第三，效益原則。若想讓救濟機制以更加協調和高效的方式運行，還需要將及時、有效、經濟原則也即效益原則融入到制度設計和施行的過程中：一方面，確保救濟成本與救濟收益相適應、公正價值與效率價值相兼容；另一方面，確保救濟機制的平等性和救濟程序相關主體間權益的衡平性。在配置救濟機制時應當與相應程序所特有的價值側重相一致，同時關注救濟程序中各方參與主體的合法權益，避免對當事人或某一方當事人的過度保障。

以上述三項基本原則為指引，以剛剛公布的新《民訴解釋》為依據，在建構和優化我國民事程序權利救濟機制的過程中，還應當關注機制系統內部關系、外部關系以及內外部關系之間的協調性和銜接性。逐步建構救濟多樣化、救濟力度有層次性和不同救濟手段具有協調性的民事程序權利救濟機制。

（摘自《中國法學》，2015年第2期，第29-42頁。）