完善農(nóng)藥配送體系創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

□ 文/范志偉　施儉毅

完善農(nóng)藥配送體系創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

□ 文/范志偉施儉毅

江蘇省蘇州市大力實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，從源頭上提高防治效果、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了新的考量和要求

基本情況

近年來(lái)，江蘇省蘇州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)體制，重點(diǎn)打造一批規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，加快形成“規(guī)模連片、布局合理、層次分明、特色鮮明”的“四個(gè)百萬(wàn)畝”，即百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬(wàn)畝特色水產(chǎn)、百萬(wàn)畝高效園藝、百萬(wàn)畝生態(tài)林地和百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)家禽的“一個(gè)百萬(wàn)頭”的產(chǎn)業(yè)布局，初步構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重已達(dá)90%。

蘇州大力實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，從源頭上提高防治效果、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了新的考量和要求。農(nóng)藥是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“第一道關(guān)口”，由于農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)后，傳統(tǒng)的供銷合作社主渠道供應(yīng)趨向多元化，帶來(lái)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督管理難度加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題。蘇州市農(nóng)藥“零差率”集中配送工作是2010年11月份由所轄張家港市率先開(kāi)展的。當(dāng)時(shí)主要針對(duì)糧油、果蔬類農(nóng)作物，隨后的兩年間，蘇州所轄的7市（縣）、區(qū)全面推行，并逐步延伸至綠化、衛(wèi)生消殺以及漁業(yè)用藥。2013年農(nóng)藥集中配送工作已在全市范圍實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各地均成立了農(nóng)藥集中配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）政府組成成員單位，下設(shè)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由供銷合作社主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥招標(biāo)（議標(biāo)）、集中配送、經(jīng)營(yíng)管理、結(jié)算核算等工作。各地充分發(fā)揮市（縣）、區(qū)，鎮(zhèn)兩級(jí)政府管理職能，按照“政府采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息化管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，依托各地供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)龍頭公司及覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)。目前全市共有農(nóng)藥配送中心13個(gè)、配送網(wǎng)點(diǎn)近600個(gè)、配送農(nóng)藥283種，其中基本農(nóng)藥281個(gè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥使用占有率已達(dá)95%以上。有效改變了以前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序混亂、供銷合作社主渠道作用難以發(fā)揮、農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證的不正常現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“安全+降本+增收”三重效應(yīng)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為全省乃至全國(guó)樹(shù)立了成功的樣板。

各地政府明確規(guī)定糧食、果蔬等所需農(nóng)藥，所配送農(nóng)藥必須通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植保部門測(cè)試并已列入適合在當(dāng)?shù)厥褂谩⑼茝V的農(nóng)藥目錄，全市集中配送農(nóng)藥，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)工辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、供銷合作社、物價(jià)局等部門監(jiān)督農(nóng)藥采購(gòu)、經(jīng)銷過(guò)程，嚴(yán)肅采購(gòu)程序，嚴(yán)格藥企準(zhǔn)入條件，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

目前，全市以供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建成以各市（縣）、區(qū)供銷合作社農(nóng)資公司為龍頭，以各鎮(zhèn)（區(qū)）、辦事處農(nóng)資企業(yè)配送站為網(wǎng)絡(luò)，以配送銷售服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的各市（縣）、區(qū)農(nóng)藥集中配送體系，種田大戶由配送點(diǎn)送藥到戶，普通農(nóng)戶由配送點(diǎn)配送到村，再由村配送到農(nóng)戶家，配送價(jià)即為招標(biāo)采購(gòu)價(jià)。2014年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥配送近1.49億元，財(cái)政補(bǔ)貼近4000萬(wàn)元。

初步成效

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地政府明確規(guī)定糧食、果蔬等所需農(nóng)藥，所配送農(nóng)藥必須通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植保部門測(cè)試并已列入適合在當(dāng)?shù)厥褂谩⑼茝V的農(nóng)藥目錄，全市集中配送農(nóng)藥基本都是低毒高效或生物農(nóng)藥，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)工辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、供銷合作社、物價(jià)局等部門監(jiān)督農(nóng)藥采購(gòu)、經(jīng)銷過(guò)程，嚴(yán)肅采購(gòu)程序，嚴(yán)格藥企準(zhǔn)入條件，這使農(nóng)藥質(zhì)量得到了可靠保證，農(nóng)民買到優(yōu)質(zhì)高效便宜的農(nóng)藥，避免了亂購(gòu)藥、亂用藥而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故，杜絕高毒殘留和假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)資市場(chǎng)，從而從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。集中配送將毒性較強(qiáng)的農(nóng)藥基本剔除，全面選用低毒高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，使得中毒現(xiàn)象大大下降。

綠色防控措施改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。目前全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上高效低毒農(nóng)藥使用率達(dá)到99%以上，其中生物農(nóng)藥使用率占比49.2%，與集中配送前相比，高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥使用比例分別提高28和10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥使用強(qiáng)度（化學(xué)農(nóng)藥）從2008年的每公頃折純量3公斤下降到1.75公斤，下降41.6%。通過(guò)幾年的集中配送，防治效果顯著提高，高毒高殘留農(nóng)藥得到徹底控制，病蟲(chóng)防治效果明顯提高，農(nóng)民用藥成本明顯下降。生態(tài)型綠色品種農(nóng)藥還有效地保護(hù)了天敵，促進(jìn)了田間的生態(tài)平衡。

惠農(nóng)雙重舉措為農(nóng)民減負(fù)增收。農(nóng)藥集中配送對(duì)所需配送的主要農(nóng)藥品種一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正招投標(biāo)后確定供貨廠家，配送農(nóng)藥按生產(chǎn)廠家招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)直接供應(yīng)給農(nóng)戶。因而，農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)際支付的價(jià)格得到的是零差率的直供價(jià)（經(jīng)營(yíng)差率由政府買單）和中標(biāo)價(jià)低于出廠價(jià)部分的雙重優(yōu)惠。按照各市實(shí)施農(nóng)藥集中配送后的初步測(cè)算，全市農(nóng)民累計(jì)實(shí)際節(jié)省資金1億多元，累計(jì)惠及農(nóng)戶約42.6萬(wàn)戶。

農(nóng)藥市場(chǎng)秩序得以凈化和規(guī)范。自實(shí)施農(nóng)藥集中配送后，全市農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到了根本性的改觀。農(nóng)藥“零差價(jià)”使用藥統(tǒng)一、價(jià)格便宜，小商小販、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶無(wú)空子可鉆了，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)減少了，全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序得到了有效管控。過(guò)去個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的無(wú)序滲透，無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的走村串戶甚至向周邊小農(nóng)戶兜售等混亂的農(nóng)藥市場(chǎng)局面。同時(shí)，各地加強(qiáng)農(nóng)藥集中配送聯(lián)合執(zhí)法力度，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門定期對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，動(dòng)態(tài)打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、延伸經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。各地對(duì)各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)藥配送企業(yè)都按照各自職能明確了責(zé)任和任務(wù)，對(duì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、坑害農(nóng)民利益、擾亂農(nóng)藥集中配送秩序的行為予以從速查處。

信息化管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥銷售全程監(jiān)管。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃的不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)種植面積及種植情況不斷變化的情況，全市農(nóng)藥集中配送工作小組加強(qiáng)了對(duì)全市農(nóng)藥集中配送的科學(xué)管理，使用了現(xiàn)代管理手段，實(shí)施了由供銷總社具體負(fù)責(zé)，農(nóng)辦、農(nóng)委參與建設(shè)的農(nóng)藥貼補(bǔ)供應(yīng)與綠色防控服務(wù)平臺(tái)管理。由農(nóng)工辦組織收集、更新農(nóng)戶信息，及時(shí)把信息錄入計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)，農(nóng)戶憑身份證或者電話號(hào)碼到指定站點(diǎn)購(gòu)買農(nóng)藥，同時(shí)農(nóng)戶購(gòu)藥明細(xì)、配送站點(diǎn)銷售明細(xì)、農(nóng)資公司配送和庫(kù)存等情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)時(shí)查詢，工作補(bǔ)貼核實(shí)發(fā)放和全市農(nóng)戶購(gòu)藥用量分析也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。全面建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)可追溯制度，著力解決配送農(nóng)藥監(jiān)管難問(wèn)題，切實(shí)保證用藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效杜絕基層網(wǎng)點(diǎn)私自采購(gòu)農(nóng)藥現(xiàn)象。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)得到提高。各地黨委、政府利用新聞媒體加強(qiáng)宣傳教育力度，極大地提高了全社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，尤其是全市農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模大戶，逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是效益的來(lái)源和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、準(zhǔn)出管理等越來(lái)越重視。近幾年的實(shí)踐表明，建立農(nóng)藥集中配送體系保障農(nóng)藥供應(yīng)安全，解決了因農(nóng)民大多未經(jīng)專門培訓(xùn)，使用農(nóng)藥隨意性大，施藥機(jī)械不適應(yīng)要求，因而防治任務(wù)重、防治方式落后，農(nóng)藥營(yíng)銷供應(yīng)落后，小企業(yè)和復(fù)配品種多，法規(guī)建設(shè)和監(jiān)管不到位等問(wèn)題。全市開(kāi)展的農(nóng)藥集中配送是解決這些問(wèn)題的有益探索，不僅滿足了人民群眾日益關(guān)注的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的需求，而且直接提升了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)并增加了農(nóng)民收入，成為了惠民利農(nóng)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，為推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

問(wèn)題分析

各地集中配送政策力度不一。自2010年11月張家港市首推農(nóng)藥集中配送法后，各市、區(qū)相繼推廣，開(kāi)展的農(nóng)藥集中配送管理運(yùn)營(yíng)模式基本相同，所不同的是優(yōu)惠政策以其包含的內(nèi)容：如張家港市、吳江區(qū)財(cái)政明確補(bǔ)貼的差率是18%，太倉(cāng)市明確補(bǔ)貼20%，昆山市明確補(bǔ)貼2個(gè)20%，2015年又提升了6%的點(diǎn)子，總的補(bǔ)貼優(yōu)惠達(dá)46%，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如千燈等地，政府已經(jīng)全額補(bǔ)貼；常熟市一開(kāi)始明確補(bǔ)貼15%，后提高至17%，吳中區(qū)補(bǔ)貼為20%。太倉(cāng)、常熟等地明確農(nóng)藥集中配送的對(duì)象是糧食和果蔬；吳中區(qū)明確農(nóng)藥集中配送的對(duì)象除糧食、果蔬外，還擴(kuò)大至水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)；張家港市除糧食、果蔬類外，2014年起擴(kuò)展至園林綠化、衛(wèi)生消殺用藥、漁獸類等用藥。除財(cái)政支持政策不一致外，各地在政府推動(dòng)、輿論宣傳造勢(shì)等方面也力度不一。

新常態(tài)下急需加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員及農(nóng)藥銷售人員普遍存在年齡老化、技能落后等問(wèn)題，對(duì)于信息化管理系統(tǒng)不能適應(yīng)，同時(shí)新農(nóng)藥、新品種及無(wú)公害防治技術(shù)理解接受都存在問(wèn)題，難以順利進(jìn)行推廣；部分地區(qū)有關(guān)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息資料不足，用藥情況無(wú)法及時(shí)掌握，農(nóng)戶信息采集登記存在一定錯(cuò)漏，信息錄入后至應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)憑卡購(gòu)買，農(nóng)藥銷量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，一定程度上影響了農(nóng)藥配送信息系統(tǒng)有效快速運(yùn)作，給農(nóng)戶帶來(lái)了不便。加上配送點(diǎn)人員業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心參差不齊，服務(wù)能力有待加強(qiáng)，服務(wù)方式需要進(jìn)一步升級(jí)。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)。由于農(nóng)藥集中配送采用的優(yōu)惠政策使農(nóng)藥優(yōu)惠的幅度相對(duì)比較大，利益的誘惑導(dǎo)致極個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)戶利用信息更正的時(shí)間差騙取配送量，將農(nóng)藥賣到外地，賺取不當(dāng)差價(jià)的情況發(fā)生，這給各市（縣）、區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督管理提出了新要求。少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶尤其是外地大戶不按照配方要求使用農(nóng)藥，自帶農(nóng)藥仍有發(fā)生，同時(shí)存在要求欠款現(xiàn)象。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)還有私自進(jìn)銷非集中配送農(nóng)藥的情況，且仍存在一定數(shù)量的無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥店和流動(dòng)攤點(diǎn)，易構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。為保障廣大農(nóng)民利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全，工商部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和對(duì)違法行為的查處力度并實(shí)行常態(tài)化管理，為農(nóng)藥集中配送工作創(chuàng)造更為良好的市場(chǎng)環(huán)境。

健全配送體系

一是完善政策配套措施。各地農(nóng)藥集中配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期加強(qiáng)協(xié)作，研究決定農(nóng)藥集中招標(biāo)、集中配送、綜合差率及補(bǔ)貼資金等重大事項(xiàng)，分析農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題。對(duì)于用藥比較單一的如水稻之類適用的農(nóng)藥品種，筆者認(rèn)為應(yīng)由全市牽頭集中進(jìn)行招投標(biāo)。各地政府應(yīng)對(duì)農(nóng)藥零差率集中配送加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，以高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥為重點(diǎn)。

二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)戶的信息采集工作，包括農(nóng)戶所種植的作物品種、面積開(kāi)展調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作，以完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。測(cè)算各品種農(nóng)藥全年的使用量，設(shè)置零差率購(gòu)藥上限，控制農(nóng)戶不合理超量用藥和防止財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)藥流出我市。基層配送點(diǎn)要做好購(gòu)藥登記及使用情況記錄，為農(nóng)藥監(jiān)管和追溯體系建設(shè)提供可靠依據(jù)，監(jiān)管部門通過(guò)該信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資公司及各農(nóng)藥配送站點(diǎn)銷售情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，最大程度地降低行政監(jiān)管成本。

三是強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地提供年度農(nóng)藥使用的主推目錄，為農(nóng)藥招標(biāo)（議標(biāo)）提供依據(jù)，提高基層農(nóng)戶對(duì)病蟲(chóng)草防治和農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)水平，杜絕農(nóng)作物藥害事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)增收。公安、農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門在農(nóng)藥集中配送過(guò)程中，要加大聯(lián)合執(zhí)法打擊力度，形成合力，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、延伸經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行執(zhí)法處罰，為農(nóng)藥集中配送創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)環(huán)境。

四是提升配送服務(wù)水平。供銷合作社要根據(jù)農(nóng)藥集中配送要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)配送職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成“一條龍”農(nóng)藥配送服務(wù)體系，切實(shí)承擔(dān)起龍頭企業(yè)的重任。對(duì)于近年來(lái)農(nóng)資集中統(tǒng)一配送擴(kuò)展到水稻專用測(cè)土配方肥的新任務(wù)，要根據(jù)各地土壤情況和水稻生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)專門用于當(dāng)?shù)氐呐浞椒剩l(fā)揮好減少農(nóng)業(yè)面污染、改良土壤、提高肥效、降低農(nóng)本等積極的作用。供銷合作社要通過(guò)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步做好宣傳、推廣、供應(yīng)和服務(wù)工作，確保配方肥的順利推廣。

五是開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。長(zhǎng)期以來(lái)廢棄的農(nóng)藥包裝物是政府監(jiān)管上的空白點(diǎn)，農(nóng)民使用后大都隨手丟棄，影響了水源、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。蘇州市社正著手依托現(xiàn)成的農(nóng)藥集中配送體系，由各市供銷合作社（區(qū)）農(nóng)資公司負(fù)責(zé)具體本區(qū)域廢棄農(nóng)藥包裝物的集中回收存放任務(wù)，采用“定點(diǎn)回收、分類整理、集中轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)存、無(wú)害化處理”的工作流程和運(yùn)行模式。由各地供銷合作社農(nóng)資公司統(tǒng)一對(duì)區(qū)域內(nèi)廢棄的農(nóng)藥包裝瓶、袋、桶及廢舊農(nóng)膜等進(jìn)行定點(diǎn)回收、分揀歸類和集中規(guī)范化處理。各地政府均準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。同時(shí)將充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳綠色防控技術(shù)和科學(xué)用藥知識(shí)，開(kāi)展亂扔農(nóng)藥包裝物造成環(huán)境污染及危害性等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民自覺(jué)參與農(nóng)藥廢棄包裝物回收的工作氛圍。

（江蘇省蘇州市供銷合作社）