混淆認證標志該如何處理

吳振祥 吳躍華

混淆認證標志該如何處理

吳振祥 吳躍華

【案 情】

2013年3月4日，L縣質量技術監督局接到林某某的舉報信，稱他本人于2013年2月24日在某超市購買了L縣D食品有限公司生產的“佐餐三寶”食品（塑料袋裝，100克／袋），其包裝袋標注的“本企業通過HACCP食品安全體系認證”字樣的行為，違反了《認證證書和認證標志管理辦法》第十二條規定，屬偽造認證標志，要求質監部門依據《認證證書和認證標志管理辦法》第三十三條及《產品質量法》第五十三條規定，確認D食品有限公司違法并予以行政處罰。

3月5日，L縣質量技術監督局組織執法人員對D食品有限公司進行現場檢查，檢查發現該公司成品倉庫有待銷的如舉報人所稱的“佐餐三寶”食品100件（36袋/件，100克／袋），生產日期為2012年2月20月，標注的制造商為L縣D食品有限公司，在該產品的外包裝箱及包裝袋上均標注“本企業通過HACCP食品安全體系認證”字樣。經進一步調查得知，D食品有限公司已通過HACCP食品安全體系認證，證書有效期至2014年6月21日，其認證產品的范圍是馬口鐵罐裝麻筍、蘑菇、荔枝罐頭。

【解 析】

根據現場檢查和調查材料，對D食品有限公司上述行為該如何依法處罰，筆者作如下簡要分析。

《認證證書和認證標志管理辦法》第二條規定：“本辦法所稱的認證證書是指產品、服務、管理體系通過認證所獲得的證明性文件。認證證書包括產品認證證書、服務認證證書和管理體系認證證書?！盌食品有限公司通過的HACCP食品安全體系認證，屬于《認證證書和認證標志管理辦法》的管理體系認證。D食品有限公司雖然通過管理體系——HACCP食品安全體系認證，且證書在有效期內，但其認證產品的范圍只限于馬口鐵罐裝麻筍、蘑菇、荔枝罐頭，包括本案的“佐餐三寶”食品等其它產品并未通過認證，在此情況下，D食品有限公司擅自在未經認證的產品上標注“本企業通過HACCP食品安全體系認證”字樣，足以使消費者認為佐餐三寶食品也通過產品認證，確有誤導嫌疑?！墩J證證書和認證標志管理辦法》第十二條明確規定：“不得利用管理體系認證證書和相關文字、符號，誤導公眾認為其產品、服務通過認證。”據此，本案可認定D食品有限公司利用管理體系認證證書誤導公眾認為其生產的佐餐三寶也通過產品認證，屬混淆使用認證證書行為，對此違法行為，應依據《認證證書和認證標志管理辦法》第二十七條第一款規定處罰：責令該公司限期改正，逾期不改的處以2萬元以下罰款。