機構臃腫是改革大敵

◎高峰

機構臃腫是改革大敵

◎高峰

讀史：一日，道光皇帝想吃面片湯，令御膳房備辦。次日，內務府奏，請添置御膳房一所，專門供應此物，尚需設專官管理，總計開辦費數萬，每年經費數千。皇帝說，用不著這樣，前門外某飯館片兒湯做得非常好，去買碗就是了。半天之后，內務府復奏，那個飯館已經關門了，您要想吃片兒湯，非得在御膳房開設專門機構不可。

道光皇帝兩問，內務府大爺兩答。前后僅一天半時間，不過36小時，從工作流程和時間節奏上看，內務府的大員辦事效率之高，每次都不超過一個工作日，并且每次都能提出一個落實圣旨的實施方案。冠冕堂皇，道貌岸然。而實際上，內務府兩次奏報，每次都只為皇帝提供唯一一個方案（明顯貓膩，此飯館竟在關鍵時刻關門），使得貴為天子的皇帝別無選擇。貌似君君臣臣，實則內務府大員是畢恭畢敬地向他的主子漫天要價。

有勇氣詔告天下、把自己從太廟開除的道光皇帝絕非等閑之輩，可令人哭笑不得的是，對身邊奴才卻無可奈何。伴君如伴虎，然伴虎老手的內務府大爺們個個不是省油的燈。且不說內務府下轄的七司三院，遍布全國的織造、海關、外貿的衙門機構超過50多個、專職官員超過3000多人，在龐大的御膳房系統中僅供皇帝一人日常飲食的養心殿御膳房也有五局數百人之眾，竟無可做這種技術含量極低的家常便飯之人；宮內大小御膳房不下數百處，竟無一處可作面片湯的操作之地。

由此引發的機構膨脹、冗員劇增、鋪張浪費、貪污腐敗就可想而知了。大員們手上打著給皇帝辦差、為皇帝服務的幌子，心里卻在打著自己的如意算盤，利用皇帝之名，為自己立司開局，安插私人，斂財、撈好處自然是情理之中的事。名利雙收，兩全其美，何樂不為呢？由此不難理解滿清政府腐敗到什么程度，無能到何等地步。