五大理念引領國土事業新發展

五大理念引領國土事業新發展

黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，確定了我國未來五年經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，這是指導全社會發展工作的綱領性文件，同時也是引領國土資源工作的重要指針。

“創新”理念要求全面深化落實國家創新驅動發展戰略，將保護國土資源、規范國土資源管理和市場秩序等重點職能，全面融入國家創新體系大潮之中，使資源管理方式、工作模式和制度建設進入新常態，重點通過資源管理制度和體制機制創新，引領國土資源事業邁上新臺階?！皡f調”理念要求國土資源工作既要處理好資源開發、利用、保護中不平衡、不協調、不可持續等內在問題，更要通過優化資源配置，力促“新四化”同步，實現區域城鄉統籌，全面優化國土空間格局，實現陸海協調發展。“綠色”理念要求我們必須正視資源約束缺緊、環境污染嚴重、生態系統退化，以及人與自然之間矛盾日益突出的現狀，必須實施國土資源保護優先和節約集約利用戰略，不但要轉變資源開發利用觀，而且要建立資源節約集約利用對經濟結構優化和產業升級的倒逼機制?！伴_放”理念要求堅持全面開放，建成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立多元合作、互利共贏的資源合作戰略，奏好走出去、引進來和互通交流“三部曲”，有利于更好利用“兩種資源、兩個市場”，更好為全面建設小康社會添磚加瓦。“共享”理念要求做好國土資源收益分配和群眾權益維護，國土資源事業在做好上述四個發展理念的基礎上，終極目標就是讓資源開發收益實現人民共享，資源利用紅利惠及群眾。

“十三五” 時期是我國全面建成小康社會向著“第一個百年目標”邁進的決勝階段，是浙江省進一步提升全面小康社會水平，加快建設“兩富”“兩美”現代化浙江的關鍵時期。浙江國土資源系統要全面把握新的戰略目標要求，將五大發展理念作為未來五年國土資源工作的精髓和主線，統籌推進全省國土資源規劃、管理、保護和合理利用，在提高資源保障能力上下功夫，在提高資源利用效率上下功夫，在加強制度供給上下功夫，在維護群眾權益上下功夫，全面提升國土資源綜合支撐保障能力，為浙江現代化建設提供堅實的資源保障。

浙江省國土資源廳提出，做好“十三五”國土資源工作要注重六個堅持：堅持市場化配置、供給側推動，深化國土資源管理改革創新，破解國土資源工作難題；堅持轉變土地利用方式、調整土地利用結構，努力優化國土資源空間布局，提高土地資源利用效率，努力以更少的資源消耗支撐全省更高層次、更優質量的經濟增長；堅持規劃管控、用途管制，牢牢守住耕地紅線，筑牢糧食安全的基石；堅持綠水青山就是金山銀山，打造國土資源生態屏障；堅持補“短板”、建制度，夯實國土資源基礎支撐；堅持守土有責、守土盡責，加強全系統隊伍建設。

歲末年初，我們既要打好過去一年的收官之戰，更要謀劃未來，開始新的征程。